第十一章节中国现行土地国家管理制度.pptVIP

第十一章 中国现行土地管理体制 第一节 中国土地管理体制的演进 第二节 中国现行土地管理体制 的建立与运行 第三节 中国现行土地管理体制 的改革与完善 第一节 中国土地管理体制的演进 一 土地管理体制的概述 二 土地管理机构设置的演进 三 土地管理事权的演进 土地管理体制，简单地说就是关于土地管理机构的设置和管理权限划分的制度。 管理权限与管理机构设置模式及级别有关，关系到管理的权威性及有效性。因此，土地管理体制的核心是土地管理机构设置模式。 土地管理机构设置模式 单独设置机构：国家直属中央政府，地方直属地方政府。 隶属于某一个部或地方的厅（局）中：如民国时期地政机构隶属民政部或财政部，解放后有隶属于农业部的形式。 不单独设置机构：土地管理职能分属若干个职能部门，如森林土地由林业部门管理等。 土地管理机构设置的演进 统一管理阶段（1949-1952年 ） 多头分散管理阶段（1952-1986年） 城乡土地统一管理阶段（1986-1998年） 国土资源相对集中统一管理阶段（98年至今） 多头分散管理阶段 城乡土地统一管理阶段 1986年国务院第100次常务会议对 如何加强土地管理工作进行专门研究，决定： （1）确定全国土地资源统一管理体制 （2）成立直属国务院的国