三年大变样进程中城市定位的研究.docVIP

三年大变样进程中城市定位的研究 　　[内容摘要] 城市定位是对城市未来发展方向的界定,通过城市定位,一个城市可以明显区别于竞争对手,可以充分表现城市的个性。在全省“三年大变样”重大决策下,很多城市都在抓机遇,寻求新的科学定位,科学的城市定位可以促进城市的可持续发展,可以推进城市的现代化,同时也可以成为应对城市全球化和城市竞争的武器。 　　[关 键 词] 三年大变样;城市定位;廊坊市。 　　 　　一、城市定位 　　 　　“定位”(Positioning)一词来源于广告业界,是广告学的核心概念之一,最早见于20世纪60年代的美国。后来又延伸为市场营销学中的核心概念,并逐渐被城市延用,被称为城市定位。一个城市要在国家乃至世界城市体系中处于有利的位置,向外界传达城市发展走向的诉求,并通过这种传达增强与城市相关的各种利益公众,包括上级政府管理者、投资者、游客、城市市民等对城市的认知和信心,需要首先对自己做一个明确的形象和功能的定位。城市定位就是在分析和调查城市发展历史和现状的基础上,对城市的发展模式、城市发展方向及经济结构布局进行规划的一个过程,是城市未来的发展方向,是按照唯一性、排他性、差异性和权威性的原则对城市特色的升华,是找到城市的个性、灵魂和核心价值的过程。城市定位在城市战略中高于一切,没有准确的城市定位,就谈不上城市的发展战略。 　　城市定位对于塑造城市形象、促进城市可持续发展、推进城市现代化有重要的意义,具有重大影响作用。其根本目的是构建城市可持续发展的核心竞争力。通过城市定位,一个城市可以明显区别于竞争对手,充分表现城市的个性,构建城市可持续发展的核心竞争力。比如杭州自古就有“人间天堂”之称,是一个知名度很高的国际旅游城市,荣获过联合国最佳人居奖。杭州通过打造“世界休闲之都”的城市定位,站在杭州经济发展战略制高点上探索城市独特性、差异化的发展道路,找到了城市发展的核心竞争力――休闲产业经济,通过休闲产业的整合和带动作用,极大促进了杭州整个城市的发展。再比如,维也纳的城市定位是“世界音乐之都”,巴黎的城市定位是“世界时尚之都”,中国潍坊的城市定位是“国际风筝之都”。这些城市定位已经成为一种世界性的品牌,具有了独一无二的世界价值,形成了城市的核心竞争力。 　　城市定位主要涉及三个层次,一是城市在不同尺度区域空间社会经济地位的确定,包括社会文化关系、经济分工关系及空间区位关系等;二是城市社会经济发展战略的确定。其定位又主要是通过产业发展定位得以体现;三是城市发展特色的确定城市定位是城市运营和发展的第一步,问题的核心是回答“我是谁”。一个城市的定位,不是一个简单的名称和城市形象塑造问题,而是一个城市在全省、全国、全球经济一体化进程中角色的转变和战略的调整。城市定位,不仅接受城市决策者、城市经营者、城市居住者的检验,也要接受历史的检验。因而,城市定位必须遵循客观性原则、惟一性原则、排他性原则、导向性原则、美誉性原则和认同原则。 　　中国城市在初始发展阶段,经济都比较落后,因而首先面临的任务都是迅速发展经济、增强经济实力,然后在此基础上大力加强基础设施建设,改变城市面貌,走的基本都是一条将城市“做大”“做高”“做多”的路子。城市的过度过快膨胀,一方面致使城市的基础设施建设总是赶不上城市的发展,引发生态环境的恶化和其他社会问题;另一方面导致城市规划相互抄袭,城市的定位越来越相似,城市的面貌越来越雷同,没有特色。无论是历史的经验还是城市发展的现状都已警示我们,做好城市规划,选准城市定位,已成为当今中国城市发展一个不容忽视的问题。20世纪90年代以来,许多城市参照发达国家城市现代化、国际化的发展动向,结合自身的优势和特点,制定了跨世纪的总体战略。“城市定位”越来越受到重视。 　　 　　二、在历史现实未来三位一体中的城市定位 　　 　　廊坊1989年建市,历届领导始终坚持在继承中发展、在争先中跨越、在后发中崛起,引领全市人民不断创造新的业绩。着眼于开创新世纪廊坊发展新局面,市第三次党代会明确提出要在科学发展观指导下,根据廊坊的实际,“超常规、跨越式”的发展理念,开启了建设强市名城的新征程;面对京津冀都市圈加快崛起的历史性机遇,适时提出“进位、追赶”的目标定位,迈出了建设“和谐廊坊”的新步伐;在河北建设沿海经济社会发展强省的大背景下,进一步提出“置身沿海、借势京津、加快崛起”,谱写了建设“实力廊坊、效率廊坊、和谐廊坊”的新篇章。2008年11月份召开的市委四届三次会议,明确了“京津冀电子信息走廊、环渤海休闲商务中心”的城市发展定位,这个定位就是要围绕京津避短扬长、创优争高,倾力打造廊坊在实现科学发展中产业和城市的核心竞争地位与长远发展优势。“京津冀电子信息走廊”就是借全省打造环京津高新技术产业带之机,突出发展项目基础