绥芬河巿联合奖惩红黑榜管理暂行办法.docVIP

2 - 绥芬河市联合奖惩红黑榜管理暂行办法 （征求意见稿） 第一章 总 则 第一条 为褒扬诚信、惩戒失信，建立完善社会信用制度，推进社会信用体系建设，落实《国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》、《中央文明委关于推进诚信建设制度化的意见》，依据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《黑龙江省企业信用信息征集发布使用办法》等有关精神，结合我市实际，制定本办法。 第二条 本办法所称联合奖惩红榜是指在本办法规定的平台上对遵守法律法规、坚持诚实守信并具有良好示范带动作用的企事业单位、社会组织和个人的名单及有关情况进行公布。 本办法所称联合奖惩黑榜是指在本办法规定的平台上对具有违反法律法规、不履行法定义务、违背诚信守诺原则、弄虚作假等行为并在社会上造成不良影响的企事业单位、社会组织和个人名单及有关情况进行公布。 第三条 本办法由绥芬河市社会信用体系建设领导小组办公室负责统筹实施，各有关单位依据职能实际分工合作，共同负责。 各行政机关做好职能范围涉及社会主体联合奖惩红榜和黑榜信息收集、报送、公布、管理等工作。 本办法所称行政机关是指市人民政府的职能部门、派出机关和机构，两镇人民政府（管委会），综合保税区，边境经济合作开发区，法律法规授权具有公共事务管理职能的组织，以及实行国家和省垂直管理的行政机关在绥芬河市域范围内设置的行政机构。 第二章 信息收集的内容和范围 第四条 行政机关是收集、报送、公布联合奖惩红榜和黑榜信息的主体，应当根据法律、法规规定以及国家、省、市政策要求，结合自身职能和实际情况，确定和完善职能范围涉及社会主体专项联合奖惩红榜和黑榜名称、内容和上榜标准，由绥芬河市社会信用体系建设领导小组办公室审核后实施。 行政机关应当对其收集、报送、公布的信用信息的名称、内容、标准和来源进行解释，并对其真实性、准确性和合法性负责。 第五条 联合奖惩红榜和黑榜分类、范围及制定职责分工如下： （一）市委宣传部负责协调今日绥芬河报、绥芬河市电视台、绥芬河市广播电台等市属媒体配合各有关部门及时公布联合奖惩红榜和黑榜信息； （二）市发改委负责围绕价格、项目投资和粮食流通管理涉及社会主体信用情况制定专项联合奖惩红榜和黑榜； （三）发改委、工信委、科技局等涉及产业发展专项资金的部门负责围绕产业发展专项扶持资金管理涉及社会主体信用情况制定专项联合奖惩红榜和黑榜； （四）市教育局负责围绕教育发展涉及社会主体信用情况制定专项联合奖惩红榜和黑榜； （五）市文广新体局负责围绕文化娱乐行业及体育发展涉及社会主体信用情况制定专项联合奖惩红榜和黑榜； （六）市科技局负责围绕科技发展、知识产权保护涉及社会主体信用情况制定专项联合奖惩红榜和黑榜； （七）市民政局负责围绕慈善捐赠涉及社会主体、社会组织信用情况制定专项联合奖惩红榜和黑榜； （八）市国土资源局负责围绕国土资源领域社会主体信用情况制定专项联合奖惩红榜和黑榜； （九）市环境保护局负责围绕环境保护涉及社会主体信用情况制定专项联合奖惩红榜和黑榜； （十）市住房和城乡建设局负责围绕房屋和市政工程建设管理涉及社会主体信用情况制定专项联合奖惩红榜和黑榜； （十一）市交通局负责围绕交通运输行业社会主体信用情况制定专项联合奖惩红榜和黑榜； （十二）市水务局负责围绕水利工程建设管理涉及社会主体信用情况制定专项联合奖惩红榜和黑榜； （十三）市农业局负责围绕农产品质量安全管理涉及社会主体信用情况制定专项联合奖惩红榜和黑榜； （十四）市商务局负责围绕商贸流通管理涉及社会主体信用情况制定专项联合奖惩红榜和黑榜； （十五）市卫计委负责围绕卫生和计划生育管理涉及社会主体信用情况制定专项联合奖惩红榜和黑榜； （十六）市安全生产监督管理局负责围绕安全生产管理涉及社会主体信用情况制定专项联合奖惩红榜和黑榜； （十七）市旅游局负责围绕旅游行业社会主体信用情况制定专项联合奖惩红榜和黑榜； （十八）市城市管理局负责围绕市容环境卫生管理涉及社会主体信用情况制定专项联合奖惩红榜和黑榜； （十九）市市场监督管理局负责围绕产品质量安全管理、食品药品安全管理、企业消费合同履行、企业广告发布和企业法定代表人涉及社会主体信用情况制定专项联合奖惩红榜和黑榜； （二十）市国税局、地税局负责围绕税收征收管理涉及社会主体信用情况制定专项联合奖惩红榜和黑榜； （二十一）绥芬河市海关负责围绕报关行业涉及社会主体信用情况制定专项联合奖惩红榜和黑榜； （二十二）绥芬河市出入境检验检疫局负责围绕出入境检验检疫涉及社会主体信用情况制定专项联合奖惩红榜和黑榜； （二十三）各领域中介服务主管机关负责围绕所管理中介服务行业涉及社会主体信用情况制定专项联合奖惩红榜和黑榜。 其他行政机关应结合自身职能，积极配合以上单位完成