水面垃圾污染控制初步研究dS_hrwfa.ppt

* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * 水面垃圾污染控制对策及措施 ② 建立完善的水面垃圾政策法规体系，并将其融入市容环境卫生管理与水域管理体系中，形成齐抓共管的局面，有效做好水面垃圾的全范围的管理工作。 水面垃圾的危害性已经引起各级政府的高度重视。但是目前为止，我国还没有系统的关于水面垃圾污染控制的政策或专业性文件。所以，亟需国家首先出台相关的政策及指导性文件；各地区（水域）政府及相关部门即可结合自然条件和社会经济发展需求，因地制宜地制定相关的地方政策法规，进而至上而下形成系统的、有针对性的水面垃圾污染防治法政策规体系；便于各地区、各级政府、各个部门协调管理、分级管理。 水面垃圾污染控制对策及措施 ③ 理顺管理体制，建立专职机构，明确职责权限，把水面保洁工作纳入城市日常管理体系。水面垃圾专职管理机构应设在环境卫生机构内，并由环卫部门来协调和其他部门（水务、旅游、航运、交通等）的分工合作。当同一河涌流经多区域时．可协商管理，甚至建立联合管理机掏，或委托管理。应规范近海水面垃圾的管理与清捞、处理，重点整治过往船舶、作业船只、近海养殖、滨海旅游等活动向近海抛弃各类垃圾[5]。 水面垃圾污染控制对策及措施 ④ 积极推动科技进步，以实用型专业技术作为坚实后盾，带动污染治理能力和整个系统管理水平的提升。 首先，有港口、港湾、城中湖泊、区域性水体流经、水网、海岸线等的水环境类城市应制定水面垃圾污染控制专项规划，其他城市至少应将有关内容纳入相应的环境卫生专项规划或者水域环境专项规划中。其次，加速相关硬件建设，如购置专业清捞、保洁船，建造专用码头，等等。通过“软、硬”两方面的努力，从水面垃圾的源头减量到其最终处置，实行全过程控制管理工作。 水面垃圾的源头减量比通常谈及的生活垃圾源头减量有更深的含义和更广的范围。一方面它包括对水面船舶垃圾与岸边污染源的控制性减量管理，即不允许这些垃圾排人河涌；另一方面，是指利用生物、化学等技术减少、抑止水葫芦的生长，以及改进水域水质。 水面垃圾污染控制对策及措施 ⑤ 提高专业设施的建设水平，从设施配套方面保证水面垃圾的管理工作顺利进行。改变现有低效、落后的打捞手段，购置合适的水面垃圾清扫船和清捞工具，建设配套的垃圾上岸的码头及转运站，采用适宜的工艺技术、专用机械和科学管理办法提高水面垃圾管理的效率与质量，以提高应付水域垃圾污染态势变化的能力。 水面垃圾污染控制对策及措施 ⑥ 加大和稳定水面垃圾污染控制的投入，确保水面保洁工作正常进行。长期以来，水面垃圾并未作为一项单独的治理污染项目列人相应的资金款项，多是在应急时临时划拨或借用，当然不可能产生长远效益或从根本上解决问题。因此，加大这方面专项投入并将其列为市容环境卫生的长期专项开支是必不可少的。 ⑦ 做好水域环境保护的宣传工作，增强公众的环保意识。通过制作各种展板、宣传画报，开展有关环保活动等等，让群众了解保护水域的重要性，理解并能支持控制水面垃圾的各种政策、法规及措施。 五 水面垃圾污染控制实例研究 1、昆山市水面垃圾污染控制现状及分析 昆山市的区域面积为927.7平方公里，其中陆地面积641.1平方公里，水域面积286.6平方公里，接近总面积的31%，是著名的江南水乡。河道密布，湖泊众多，水系发达，吴淞江、娄江横穿东西，其中面积较大的湖泊有淀山湖、阳澄湖、澄湖、傀儡湖。昆山气候温和湿润，四季分明，雨量充沛，日照充足。 昆山市旅游业较发达，水上船只多为小型船舶，承载旅客为主。因此，除了当地的一些生活垃圾，其水面垃圾的来源主要受外来因素的影响。如旅客乱扔乱丢的废弃塑料制品等，还有些是为满足旅客需要而从外地进入的各种制品使用后产生的垃圾。 水面垃圾污染控制实例研究 昆山市域内比较有代表性的水乡小镇有锦溪镇、周庄镇等。 通过调研分析，同样为建在水上的旅游小镇，锦溪镇和周庄镇，由于游客人数的差异，其水面垃圾的成分差别较大，对水质的影响程度也不同。 锦溪镇的游客量远远少于周庄镇，故其水面垃圾成分以绿色水生植物为主，其次是两岸居民和游客丢弃的漂浮物。而周庄镇的垃圾成分相反，基本上和生活垃圾的成分接近，以旅客丢弃的漂浮物为主，绿色水草类成分占小部分。 水面垃圾污染控制实例研究 由于旅游小镇的河道都很窄，所以目前其水面垃圾收集船都是小木船或水泥船，人工采用自制的铁锹、舀子、捞兜等简陋工具进行打捞（参见图1）。打捞的水面垃圾都是在附近的一些专用上岸点运至转运站，然后交往各镇的水利站进行处理处置。 水面垃圾污染控制实例研究 2、昆山市水面垃圾污染控制的建议 作为旅游业较发达的江南水乡，昆山市相关部门对其管辖水域所做工作的效果明显，水质普遍较好，水生生物丰富，水体富营养化的现象基本没有。但若要与其经济发展的高速度相适应，现有水体与