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IPTV运营的模式的探讨 　　摘要：IPTV是目前全球电信运营商都高度重视的宽带视频业务，有着广阔的发展前景，但也面临许多挑战，特别是运营模式亟需确定。结合IPTV业务具有互动性与个性化的特点，在中国行业管制的背景下，电信运营商开展IPTV业务可以根据具体情况选择采用标准IPTV模式、IP+TV模式或纯IP模式。IPTV在中国的发展还面临许多挑战，如监管政策不明朗，行业壁垒难以打破，赢利模式不明晰，技术规范不完善，但大趋势决定了IPTV的发展前景十分光明。 　　关键词：IPTV业务；宽带业务；运营模式 　　Abstract: IPTV is a promising broadband video service to which telecom operators are attaching great importance. However, there are many challenges especially to confirm the operations modes. Under the circumstances of industry regulation in China, the telecom operators could adopt the standard IPTV mode, IP+TV mode or pure IP mode according to specific requirements when deploying IPTV services that are personalized and interactive. The development of IPTV faces a lot of difficulties such as the unclear supervision policy, the industry barrier difficult to remove, vague profit models, and unmature technology specifications. However, the general development tendency decides a bright future of IPTV. 　　Key words: IPTV service; broadband service; operation mode 　　 　　1 IPTV的价值与面临的挑战 　　 　　IPTV是目前全球电信运营商都高度重视的宽带视频业务，其特点是利用宽带IP网络，以电视机加机顶盒(或计算机)作为终端设备，向用户提供包括视频节目、通信、游戏等在内的多种交互式多媒体服务，并提供点播、直播、时移等灵活的收视方式。 　　中国个人计算机普及率较低，已成为制约中国宽带业务进一步发展的“瓶颈”，但中国的电视机数量相当庞大，在这一国情下，运营商可利用电视机作为终端来积极拓展宽带接入市场。除了将电视机作为传统的电视终端使用外，还可利用电视机作为多媒体通信终端来开展丰富的多媒体增值业务，如网页浏览、网络游戏、远程教育、视频会议、视频监控、电子商务、三重播放业务等，开辟新的业务增长点。IPTV业务是通信、IT、广电及娱乐业务的综合，是传统电信运营商实现向综合信息服务商和宽带服务商转型的重要手段。 　　IP网络和宽带接入的发展为IPTV奠定了强大的技术基础，截至2005年底，中国宽带接入用户数已超过3 700万，而利用宽带上网的用户数已达到6 430万，占网民总数的58%，宽带已成为中国互联网发展的主旋律[1]。但目前宽带业务的收入主要还是来源于宽带接入，宽带内容的缺乏和宽带应用的不足一直是宽带发展的薄弱环节。随着市场竞争的日益加剧，宽带接入的每用户平均收益(ARPU)下滑将不可避免，必须通过加强宽带内容应用和开发增值业务来增加业务收入，提升宽带业务的ARPU，并推动宽带产业迈向更高层次，在这一背景下IPTV的发展势在必行。 　　目前IPTV在中国的发展还面临不确定的政策环境和许多重大挑战。从管制方面看，IPTV涉及广电、通信、文化等多个行业，其监管政策还不明朗，电信与广电的壁垒尚未打破。虽然2004年广电总局颁布了39号文“互联网等信息网络传播视听节目管理办法”[2]，在一定程度上放宽了对利用网络播放视听节目的限制，数十家服务商获得了以PC为终端的信息网络传播视听节目许可证，但只有上海文广在2005年获准以电视机为终端开办信息网络传播视听节目业务，即获得目前唯一的IPTV牌照。从商用角度看，中国IPTV的赢利模式还不明晰。目前中国有线电视用户的ARPU值非常低，平均在2美元左右，只有发达国家(地区)的5%～10%，这就决定了中国IPTV业务的资费