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中国民航软科学投入有效性及的应用情况分析 　　摘 要：以中国民航2009—2012年结题的86个软科学项目作为研究对象，在采用问卷调查方法分析项目成果应用情况的基础上，应用数据包络分析法（DEA）研究了民航软科学研究投入的有效性，得出民航软科学研究存在投入非有效性的结论。最后，分析中国民航软科学研究中存在的问题。 　　关键词：民航；软科学；投入有效性；应用情况；问题 　　中图分类号：F12 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）21-0229-05 　　一、项目研究思路 　　项目组以中国民航相关单位2009年、2010年、2011年和2012年结题的86个软科学项目作为研究对象，采用问卷调查的方法获得了其中大部分项目的成果应用情况，问卷的主要内容包括成果获得奖励情况、成果被政府文件采纳或成为内参文章、成果被有关领导批示给予充分肯定、成果被决策部门全部应用或部分采纳、项目取得社会效益和经济效益、成果形成专著或在重要期刊发表论文、项目组争取到国家的后续支持等若干个方面。在大部分调查问卷反馈回来后，同时调查问卷的数量达到了开展相关研究的要求后，项目组立即对调查问卷利用结构百分比分析法（SPA）进行了整理、分析，并得出了相关结论。同时，合理的科学研究投入，特别是经费和人员的投入，对一个行业科学研究发展水平有着决定性的作用。因此，项目组利用数据包络分析法（DEA）研究了民航软科学研究投入的有效性。在此基础上，项目组深入分析了民航软科学研究与应用发展中存在的问题，并提出了促进民航软科学研究与应用发展的建议。 　　二、项目成果的应用情况分析及结论 　　（一）项目获得奖励情况 　　根据反馈回来的43分调查问卷，获得过省、部级奖励的项目共两项，获奖率不足5%，可以看出获奖率偏低。主要原因可能如下：（1）目前民航系统申请获奖的渠道偏少，每年只有中国航协组织一次民航科学技术进步奖，获奖的项目数量很有限；（2）很多项目组重在项目的申请和完成，只要项目结题就行，很少再去组织项目组成员去申报相关奖项。 　　（二）项目成果被政府文件采纳或成为内参文章情况 　　根据反馈回来的43分调查问卷，项目成果被政府文件采纳或成为内参文章的项目共10项，比率为23%。这一比例较高的原因可能如下：（1）作为本次研究对象的86个民航软科学项目，由于都是民航局立项，因此，项目往往具有指向性和针对性，其研究目的往往是满足民航局相关司局的需求，因而其研究成果容易被相关文件采纳或作为内参文章；（2）民航系统的项目完成质量整体较高。这一指标的高低可以反映民航系统软科学项目整体完成的质量和水平。 　　（三）项目成果被有关领导批示给予充分肯定情况 　　根据反馈回来的43分调查问卷，软科学项目成果被有关领导批示给予充分肯定的项目共3项，比率为7%。一般来说，项目成果能被民航局领导批示给与充分肯定说明项目的完成水平很高，而且项目的研究成果具有创新性，同时，项目的研究成果具有很强的针对性和很好的应用性，能够有助于解决民航发展实践中存在的难题和困惑。 　　（四）项目成果被决策部门全部应用或部分采纳情况 　　根据反馈回来的43分调查问卷，软科学项目成果被决策部门全部应用或部分采纳的项目共41项，比率为95%。一般来说，除了基础理论研究项目外，所有的项目都应该被相关单位或部门应用。因此，对于没有被决策部门全部应用或部分采纳的项目，民航科研主管部门有必要深入分析项目成果没有被应用的原因，是因为项目本身选题的原因还是项目完成质量的原因，从而进一步推动民航软科学研究项目的质量和水平。 　　（五）项目成果取得社会效益和经济效益情况 　　根据反馈回来的43分调查问卷，软科学项目成果取得社会效益和经济效益的项目共20项，比率为47%。项目成果能否取得显著或者相应的社会效益和经济效益，反映了项目成果被应用的效果。项目成果不仅要看是否被应用，关键要看被应用的效果。项目组认为47%这一比例较低，因此，民航科研人员在进行软科学研究时，要尽量避免脱离民航实践的科学研究，科学研究的目的是更好的指导实践，从而带来社会效益和经济效益。 　　（六）]项目成果形成专著或在重要期刊发表论文情况 　　根据反馈回来的43分调查问卷，软科学项目成果形成专著或在重要期刊发表论文的项目共8项，比率为19%。项目成果能否形成专著或在重要期刊发表论文，反映了项目组成员和项目成果的学术水平。在自然科学基金项目等国家级项目中，除了保密项目外，一个项目形成专著或在重要期刊发表若干论文是项目结题的必备条件。因此，可以看出，民航系统的软科学项目形成专著或在重要期刊发表论文的比例太低了，民航科研主管部门应当加强在软科学项目结题时关于形成专著或在重要期刊发表论文的硬性规定，从而促进民航科研人员和项目成果的