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从英美的经验看我国学前教育科学发展问题 　　摘要：学前教育越来越受到世界各国的重视。其中尤以英美等发达国家最为显著。英国的教育体制改革和美国的P－K项目，都充分表现出其对学前教育的重视。本文在英美两国经验的基础上，提出从政府支持、扩大义务教育、培养师费和远程教育四方面。推进学前教育的科学发展。 　　关键词：英美经验；学前教育；科学发展；义务教育 　　 　　胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：科学发展观。第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。此外，十七大报告中要求“重视学前教育”。我们认为，“重视学前教育”，就应该以科学发展观的理念和方法来发展学前教育，推进我国的人才强国战略，打造人才大厦的地基。学前教育作为儿童成长和社会发展造福的事业，应该也必须要走科学发展之路。 　　 　　一、发展学前教育的必要性和可行性分析 　　 　　1.学前教育发展的必要性分析 　　(1)学前教育阶段是儿童发展的关键时期。国内外研究表明，儿童在其整个发展过程中存在着发展关键期――学前教育阶段。如果错过这个发展的关键期，则需要付出更多的努力和时间才能弥补损失，或者永远无法弥补。学前教育恰恰是儿童的兴趣、爱好、智力等要素的发展关键期。是人的一生的重要基础。 　　(2)通过学前教育可弥补家庭教育的不足。家庭教育是起步教育阶段。为人的一生奠定重要基础。因此，它开展得好坏，将对人的发展有很大影响。但是在竞争日益激烈的今天，家长在繁忙的工作面前，与儿童的沟通越来越少。仅存的沟通也表现出随意性大的特点，导致教育质量参差不齐。 　　(3)学前教育是实现跨越式发展的要求。发达国家学前教育的发展状况表明，在逐步普及小学、初中甚至高中后，学前教育才由大班至小班分段逐级普及。我国改革开放30年来，经济高速发展。对人才的需求越来越大。国外的稳步发展特点，我们可以参考和借鉴。但是，不应完全拘泥于已有的学前教育发展模式。而需要发挥“后发优势”。 　　 　　2.学前教育发展的可行性 　　从1978年恢复高考至今。我国的九年义务教育、高中教育、大学教育已经形成完整的体系。唯独欠缺的就是学前教育。随着我国教育事业的不断发展，为学前教育打下了坚实的社会基础。改革开放30年以来，我国国民经济一直保持着世界最高增长。GDP已经跃居世界第三位。人均收入有了大幅的提高。各级政府财政收入及各地居民储蓄都有大幅度的增加。人们越来越清晰地认识到，教育与人的发展及自身解放的关系越来越密切。学校教育对人的发展的主导作用进一步得到彰显。从而。人们渴望接受教育，通过教育而改善生活及完善自我的愿望越来越强烈。 　　 　　二、英美学前教育改革的经验与借鉴 　　 　　1.英国学前教育改革 　　伴随着国际知识竞争的加剧。各国政府纷纷加大对教育的关注度，英国为推进学前教育事业的发展，制定并颁布许多相关的法律与政策。如《儿童保育法》《每个儿童都重要》绿皮书以及《儿童保育十年战略》等。以此来加强和改善英国儿童的教育与保育质量，确保每个儿童潜能的发挥及其健康发展。在整个英国学前教育改革过程中，其核心思想是改革英语学前教育体制，其目的是从现代公共管理的视角，不断认识和改进政府对学前教育的领导、组织、协调与干预。强化政府对学前教育发展的领导职能、地位与责任，推进部门间的协作与整合，其中不乏许多值得我国在学前教育体制改革中学习和借鉴之处。 　　其中最值得我国借鉴的是其为打破部门间的壁垒，消除组织性障碍，英国地方政府将儿童的社会服务和教育融合，成立了儿童、学校和家庭部(Ministerfor Children，School and Families)。并针对长期以来学前教育中保育和教育分裂的状况，英国政府推出了将两者整合或推进“保教一体化”的新政策。在学前教育管理上，主要由英国教育与技能部负责全国的学前教育事务，在其他可能对儿童产生影响的事务上。政府其他十几个部门共同发挥作用，首相负责并加强其协调合作。为达到这一目标，英国政府采取了一系列相关措施： 　　(1)在教育与技能部建立“标准设立与调控机制”(standard setting mechanism)，负责制定不同部门需要满足的基本标准。 　　(2)设立联合的监督与检查团对各部门的工作及部门间的协调合作进行评估。设立干预和激励机制以激发各部门的行为表现等，消除影响服务有效性的障碍，并减少相关的行政性负担。 　　(3)在各种服务中确保儿童优先，制定清晰的与儿童相关各部门的操作标准与细则，其行为目标、计划、资金来源、经济责任及其他各方面指标明确化、台理化、制度化，建立起整合的儿童服务监督指导框架。推动各部门间的协作。 　　这些措施既有助于充分利用多种资源实现学前教育管理的目标，提高管理和服务的质量与