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促进市场经济公平竞争建立中小企业质量信用评价的体系平台 　　摘要：改革开放以来，市场经济发展迅猛，但是与经济发展规模相适应的信用评价平台一直没有完善，随着市场竞争的日趋激烈，个别企业特别市竞争最为激烈的中小型企业为谋求最大的利益，置企业信用不顾，生产危害消费者的产品。因此，建立一个质量信用评价体系的平台，对生产企业进行评价，并向社会公开，是很有必要的。 　　关键词：中小企业、质量信用、评价 　　 　　西方传统意义上的市场经济是一种自主的经济，自由的经济，平等的经济，竞争的经济，信用的经济，法制的经济。而具有中国特色的社会主义市场经济的基本原则是“效率优先、兼顾公平”。 两者基本要求所表达的自主、自由、平等、竞争、信用、法制等观念，构成了市场经济的基本理念和基本原则。两者有一个共同的基础理念，那就是建立在相同的法治基础上的，竞争方信守着对社会的承诺，自由、平等的在市场上竞争，追逐利益。 　　改革开放30年来，我国经济状况和发展环境发生了巨大的变化，社会主义市场经济已经确立并逐步完善，开放性经济结构已经形成。质量和信用进入到战略层面，价格竞争转变为质量和信用竞争，以质量求生存，以信用求发展正在逐渐深入人心。当前，我国已经进入必须紧紧抓住而且大有作为的战略机遇期。面对新的形势，质量信用的作用更加凸现，质量信用的高低，成为能否把握战略机遇、促进经济发展的重要问题。 　　近年来，国内企业质量失信的事件屡屡发生。其中以2008年被曝光丑闻最为轰动，以三鹿奶粉为典型的国内众多乳制品企业涉嫌在乳制品中违法添加三聚氰胺，致使数以千计的儿童患上肾结石；国外的例子也有不少，同样以乳制品为例，1999年欧盟四国出产的奶品可能受到致癌物质“二恶英”污染，6个牌子的乳制产品在港被禁售。2000年日本雪印公司奶粉、低脂肪牛奶、酸奶等3种牛奶制品被查出金黄色葡萄球菌毒素，造成1．5万名消费者中毒。2003年比利时、荷兰、法国、德国等西欧四国奶粉、牛奶、黄油、冰淇淋等乳制品内被检测出与DDT杀虫剂相当的致癌物质“二噁英”。 　　以上例子，说明了企业质量失信行为仍在蔓延，严重威胁着人民的生命安全。特别是“三鹿奶粉事件”，社会影响极其恶劣，引发了公众对我国奶粉行业质量安全及其监管的质疑，受到了国内外舆论的广泛关注，严重影响了企业、各级政府及相关职能部门的社会公信力及声誉。质量失信现象与行为的凸显，影射出我国产品质量信用体系的不成熟和不健全的现状，造成市场经济秩序被扰乱，生产和交换无法健康有序地进行，对社会贻害无穷，更使消费者的信心和权益乃至国家和民族的信誉受到极大的伤害。据有关方面不完全统计，我国企业在市场交易中因信用缺失和秩序紊乱而造成的无效成本已占到我国GDP的一成以上，直接和间接损失每年可达到5000亿元之多。全国每年因假冒伪劣产品和合同欺诈造成的经济损失也有2000多亿元，这都是质量信用的缺失所造成的。 　　经过改革开放近30年来的快速发展，我国已经成功走完了工业化初级阶段。在经济全球化和我国加入世贸组织的情况下，粗放式的发展模式已经走到了尽头我国工业当前正面临着经济发展方式的转变、产业结构调整和优化升级，工业结构也经历着一个从量变到质变的过程。在全球信息化和当前国际金融动荡的情况下，加强企业质量信用体系建设显得尤为必要，我国企业要想在全球经济一体化进程不断加快和经济危机的背景下利于不败之地，不仅要加快技术创新和产业升级步伐，更重要的是加快企业质量信用体系建设。 　　发达国家信用体系的发展已经经历了一百多年的历史，随着市场经济的不断发展和信用交易规模的扩大，以及科学技术特别是信息网络技术的普遍应用，发达国家目前已经形成了以发达的征信企业为主要标志的成熟的信用市场主题、完善的信用法律体系、健全的信用服务中介机构、有效的行业监管体制、较大的信用产品市场需求，从而构成了信用体系的完整架构。发达国家信用体系建设的特点包括：a) 重视信息公开法制建设，为建立社会信用体系提供了丰富的政府信息资源；b) 重视对信用产品特别是评级结果的运用，为信用服务业的发展创造了良好的市场环境；c) 重视保护消费者合法权益，为建立规范有序的信用产品交易秩序打下了稳固的基础；d) 重视信用服务的市场化运作模式，为培育信用服务行业提供了体制保障；e) 市场主体较强的信用意识促进了信用管理体系的发展。 　　改革开放以来，我国确立了中国特色社会主义市场经济体制，目前处于经济转型的关键时期，加强社会信用体系建设的呼声越来越高。社会信用体系主要包括银行信贷信用体系、产品质量信用体系、市场流通领域信用体系、纳税领域信用体系和个人信用体系等。其中质量信用是基础、核心的部分，质量信用的优劣，影响到国计民生，关系到进出口贸易和国家信誉。在我国质量信用体系的缺失已经引起了全社会的关注和重视，全国人大在《