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促进江西省工业园区中小企业发展的研究 　　[摘要]以工业园区为集聚平台，可为中小企业的形成和发展提供适宜的环境，有利于大批中小企业向专业化、社会化发展，产生较强的内部规模效应。本文在研究江西工业园区促进中小企业发展的实效，以及对当前工业园区发展基本情况、存在问题和原因分析的基础上，提出了大力开展中小企业创业园建设、构建中小企业产业集群、提升工业园区政府服务效率和水平、完善园区基础设施和社区建设以及加强政策支持力度等政策建议。 　　[关键词]中小企业；工业园区；发展战略；政策支持 　　[中图分类号]F276 [文献标识码]A [文章编号]1006-5024（2013）08-0097-05 　　[基金项目]2012年江西省社会科学院规划课题重点项目“小微企业金融支持研究”（批准号：1201） 　　[作者简介]何雄伟，江西省社会科学院助理研究员，研究方向为区域经济、数量经济应用。（江西南昌330077） 　　中小企业是提供新增就业岗位的主要渠道，是企业家创业成长的主要平台，是科技创新重要力量。纵观世界经济发展的情况，各国中小企业在促进技术进步、扩大就业和出口等方面，都发挥着非常重要的作用。特别是在当前经济形势下，中小企业的地位日显重要，它已成为调整和优化产业结构、提高国民经济增长质量和国际竞争力的重要基础。据统计，江西企业中99.09%是中小企业，中小企业发展的好坏直接影响到江西经济的崛起。 　　工业园区是在国家产业政策指导下，按照市场经济规律，在某一特定区域内形成的产业聚集区。中小企业具有机制灵活、创新能力强的特点，以工业园区为集聚平台，可为中小企业的形成和发展提供适宜的环境，有利于大批中小企业向专业化、社会化发展，产生较强的内部规模效应。 　　近年来，江西省在推进工业园区发展过程中坚持以科学发展观为指导，加快资金、技术、土地、人才等生产要素聚集，进一步提高了园区产业集群化、土地集约化、经济生态化水平，促进了中小企业的蓬勃发展。但是在推进中小企业发展方面仍存在一些不足，在构建工业园区与中小企业发展机制方面仍有许多值得研究的问题。 　　一、江西省工业园区发展情况 　　（一）主要经济指标增长情况 　　随着江西省提出工业化发展战略，江西工业园区得到迅速发展，成效显著。2008年，江西省工业园区实际开发面积仅有358.86平方公里，到2012年则达到546.94平方公里，园区各类企业达到1.03万户，园区从业人员达到188.88万人，新增就业岗位占到全省的34.0%。江西省国家级开发区（高新区、出口加工区）总数达到15个。2012年，江西省工业园区企业实现主营业务收入1.62万亿元，实现工业增加值3465.6亿元，占全省工业增加值的59.2%，同比增长14.2%，比全省工业增加值增速快0.8个百分点。全省主营业务收入过百亿元工业园区数新增13个，达到59个，占全省工业园区总数的近2/3。过500亿元工业园区达到5个，其中，南昌高新区突破900亿元，南昌经济技术开发区突破600亿元。2012年，江西省工业园区实现利润突破千亿元，达到1010.32亿元，增长21.1%。上缴税收622.4亿元，增长24.2%。税金超亿元园区达到82个，占全省园区总数的90%以上。完成出口交货值1449.8亿元，增长15.9%，占全省出口总额的68.7%。 　　（二）产业集群发展情况 　　江西省工业园区按照做强主导产业、做大特色产业、培育新兴产业的思路，十分注重培育工业园区内中小企业与重点产业的关联度和配套能力，注重培育一批有市场竞争力的中小企业产业集聚和特色产业群，初步形成了分工合理、优势互补、特色鲜明的产业布局，提高了工业园区的产业集聚水平。如南昌高新技术开发区培育发展了光电、生物医药、新材料、软件和服务外包等产业集群，并结合南昌飞机制造公司和洪都航空公司的搬迁，正在规划建设航空产业集群。南昌经济技术开发区形成家电制造、机电制造产业、生物医药化工产业、新材料、电子信息产业、食品饮料产业等产业集群。赣州市经济技术开发区依托当地的稀土、钨等有色金属，培育发展了有色金属精深加工等产业集群。井冈山经济技术开发区依托一批台资企业，培育发展了电子信息、生物食品、新能源等产业集群。抚州高新技术产业园依托一批龙头企业，培育发展了汽车及零部件、纺织服装、生物医药等地方特色的产业集群。而樟树工业园区利用当地长期形成的医药工业基础和丰富的中药材资源，形成几十家医药企业发展规模、具有一定影响力的医药产业集聚优势。奉新县的竹产业是当地的传统产业、支柱产业，工业园区大力支持和培育，形成相当规模的产业实力，其中竹地板的销售量占国内市场的20%左右。 　　（三）公共服务平台发展情况 　　至2012年底，江西省工业园区共建有国家级高新技术产业化基地17个，国家