大连市种子生产经营存在的问题与管理对策.docVIP

大连市种子生产经营存在的问题与管理对策 问题与探讨寸固{中 大连市种子生产经营存在的闻题与管理对策 姜晓莹谢辉张连树 (辽宁省大连市种子管理站,116011) 目前我国种子市场主体,经营方式,生产经营行为 趋于多元化,复杂化,给种子管理工作带来了很大压力 和难度.因此.充分认识目前种子生产经营中存在的 问题.对搞好种子管理,促进种子产业的健康快速发展 具有重要作用 1大连市种子生产经营的现状 大连市共有注册资本500万的种子生产经营企业 l0家.注册资本100万的种子生产经营企业48家.在 大连设立种子经营的分支和代销网点1036家.形成具 有链条长,分布广,面积大的销售网络特点,造成种子 市场分散,产品差异大,经营无序化的现状.国有种子 公司,股份制企业,个体经营户,独资企业,合资企业并 存.行业结构总体呈现出多元性的特征各经营企业 销售的种子,其品种,质量,包装,价格,服务等优劣明 显,差异较大,而个别经营单位利益熏心,违法违规生 产经营种子.假劣种子坑农害农事件时有发生.已经 严重影响了农业生产安全和农民增收.严重侵害了广 大农民的合法利益 2种子管理存在的问题 2.1体制不顺.执法难严经营与管理没有分离,种 子经营部门既是运动员.又是裁判员.与市场经济发 展不适应.执法形象不好,难以公正.不iti~人,也不 利于放活经营.如旅顺口区的种子经营与管理.至今 仍未脱钩.执法难