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公路工程投标技术的策略分析 　　摘要： 本文通过分析公路工程投标程序和投标管理工作要点，重点从投标决策、报价策略与技巧等方面研究了投标技术策略。 　　Abstract： The highway engineering bidding procedures and bidding management work points are analyzed in this paper. The bidding decision-making， bidding strategies and skills are detailed researched 　　关键词： 公路工程；投标；技术策略 　　Key words： highway；bidding；technical strategy 　　中图分类号：U41 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）11-0089-02 　　―――――――――――― 　　作者简介：杨生伟（1969-），男，河北保定人，高级工程师，主要从事工程施工技术与管理工作。 　　0 引言 　　自从国务院于1984年9月颁发了《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》后，特别是交通部（1989）第八号令《公路工程施工招标投标管理办法》实行以后，招标投标制在全国各地如雨后春笋般的全面兴起并推广。2000年1月1日起，我国开始施行《中华人民共和国招标投标法》，我国公路工程建设项目实行公开招标已成为不争的事实。只有掌握招标策略和技巧，做好投标工作，才能在竞争日益激烈的公路建设市场中占有一席之地。 　　1 公路工程投标的程序 　　具体的公路工程的投标程序如图1所示[1]。 　　2 投标管理工作要点 　　①提高认识，优化投标工作环境； 　　②拓宽经营思路，更新经营理念； 　　③提高编标水平，提供一流的投标文件； 　　④要有一个有经验的报价决策班子； 　　⑤周密计划，统筹安排，确保标书准确无误； 　　⑥深刻理解招标文件中的各项条款； 　　⑦熟练掌握工程量清单计价规范，准确把握单价组成； 　　⑧报价应与施工组织设计相结合； 　　⑨恰当地估计竞争对手，合理地确定报价； 　　⑩加强招投标及施工全过程资料的管理[2]。 　　3 投标策略 　　3.1 投标决策 在市场经济条件下，承包人通过投标取得项目是必然的选择。但是，作为承包人来说并不是每标必投，这里也有一个投标的决策的问题。一是，针对招标项目确定投标或是不投标；二是，如果投标，投什么性质的标；三是，投标中如何采取以长制短，以优胜劣的策略和技巧。 　　投标决策的正确与否，关系到能否中标和中标后的效益，关系到施工企业的发展前景和职工的经济利益。因此，企业的决策班子必须对投标决策的重要意义有一个十分清醒的认识。 　　投标决策大致可以分为前期和后期两个阶段。 　　前期阶段决策的主要依据是招标公告，以及公司对招标工程、发包人的情况调研和了解的程度。这一阶段必须在购买投标人资格预审资料前完成，且必须对投标与否作出论证。 　　如果决定投标，即进入投标决策的后期阶段。在这一阶段中，主要研究投什么性质的标，以及在投标中采取什么样的投标策略。按性质，投标有风险标和保险标之分；按效益，投标有盈利标、保本标和亏损标之分。 　　3.2 报价策略与技巧 公路工程建设成功与否的基础在于投标工作，而投标工作最为关键的环节又在于投标报价，它不仅直接决定投标的成功与失败，而且还涉及到最终工程的造价，承包人的切身利益。发包人选择中标人的主要标准是报价，它同时也是发包人和投标人签订合同的依据。报价是工程投标的核心，报价过高会失去中标的机会；报价过低，即使中标也会给企业带来损失[3]。因此，投标报价对工程的取得具有十分重要的意义，要力求报价适当，以提高中标率和经济效益。 　　3.2.1 报价策略 　　①报价可以高一些的情况有：施工条件差，环境复杂，带有危险性的工程，例如高空作业型的工程，施工交通不便的工程；对于一些技术密集型的工程，整个工程的专业性比较高，并且是施工企业有丰富的此类工程施工建设经验；工程项目规模不大，总价比较低，或者本身自身企业是不愿意接这个工程但是无奈被邀请去参加投标；高压输变电工程，码头工程，地下设施工程等这些特殊的工程；工期要求紧急或者业主的支付能力低。 　　②报价可以低一些的情况有：施工条件好，环境也好，整个工程操作起来比较简单，工程量大但没有高难度的工程；施工企业想要打开工程项目所在的地区市场或者施工企业目前没有工程项目接手，施工设备处于闲置状态；目前施工企业的设备和劳务成本比较低的情况；同一项目的竞争对手太多，市场竞争太激烈。 　　③牺牲眼前利益，谋取生存机会的投标报价策略。当施工企业遇到生存问题的时候，