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假日经济区划分时制探讨 　　[摘要] 假日经济区划分时制是以当地行政区域的气候为依据，根据最佳气候选择黄金周时期，达到对假日经济分时、分流的目的。本文根据我国各地区在黄金周期间不同的气候，分区间探讨建立区划分时制，为假日经济改革提供参考。 　　[关键词] 假日经济　区划　分时制 　　 　　假日经济区划分时制就是以当地行政区域的气候为依据，根据最佳气候选择黄金周时期，避免全国在统一时间、统一放假带来的旅游、消费的供需矛盾，从而达到对假日经济分时、分流的目的，促进假日经济可持续发展。假日经济的主体和关键是“五一”、“十一”、“春节”3 个黄金周。2006年“十一”黄金周是第18个旅游黄金周，我国实施的18个黄金周共取得旅游收入6267亿元人民币，出游近14亿人次。实践证明，黄金周假日制度在刺激消费、扩大内需，促进经济社会协调发展等方面发挥了积极的作用。 　　同时，黄金周结构性供需矛盾引起了的交通、旅游生态、安全管理等诸多外部性问题。假日经济区划分时制兼顾了黄金周长假的特性，不但可以有效地对黄金周旅游客流量进行分流，而且从气候上、人文环境上更适合居民旅游与消费，更有利于调动消费者的假日经济消费欲望。对假日经济实行区划分时制是解决当前假日经济矛盾，实现假日经济可持续发展的一条有效解决途径。 　　一、建立假日经济区划分时制的必要性 　　假日经济区划分时制可有效缓解黄金周交通压力，降低安全隐患。全国统一的假日经济黄金周制度致使全国上亿人的人口大流动,带来了严重的交通拥挤问题,如高速公路堵车,机场、车站人满为患,而且还增加了许多不安全的因素。据广东省公安厅交通管理局统计，2006年仅10月1日至10月6日这六天里，广东全省就发生道路交通事故714宗，死亡132人，受伤901人。而这一数字已经是比去年同期大大地下降了三分之一以上。而这一下降幅度的出现，得益于广东全省节日期间出动6万人次警力查处交通违法行为这一行动。假日经济区划分时制可以使大量旅客分时，分流，缓解目前的黄金周制度的交通、安全压力。 　　现今的假日经济模式导致旅游接待困难，基础设施跟不上，不利于旅游资源的合理配置。黄金周膨胀式的客流量使各旅游景点接待产生了较大的困难，使旅游服务质量全面下降。即使在充分准备的情况下，蜂拥而来的庞大出游人群使旅游相关产业各方面普遍感到措手不及，一些原本就很薄弱的基础设施、服务设施更加不堪重负。面对春节、“五一”、国庆等长假期间几千万人次的旅客量，各地旅行社出现了客满为患的局面。一些旅游行社出于经济利益的考虑不顾自己的接待能力，来者不拒，强行组团，其结果是导致服务质量急剧下降。这种情况下，必须加大对其相关基础设施的建设力度，才能吸引住消费者。但是节假日之后的旅游市场突然间一片萧条，加大服务设施建设又将面临消费淡季闲置带来的损失，“旺季太旺、淡季太淡”的旅游模式，不利于资源的合理配置。 　　过多的旅游客流使生态环境压力增大，不利于旅游的可持续发展。假日旅游井喷式的消费使许多著名的景区严重超载，对旅游生态破坏严重。特别越是世界遗产、国宝级景点超载越严重，这必然加速资源的损耗、设施和环境的破坏，损害了旅游资源的保护和可持续利用。另外，过度拥挤的人群、环境的污染、疾病的流行和基础设施供给的短时间集中性的冲击给旅游目的地居民的生活带来了诸多不便，降低了他们的生活质量，对当地生态造成了消极的影响。 　　导致经济发展短期急剧膨胀，需求大于供给，出现假日经济规模负效应。“假日经济等于涨价经济”，据有关部门统计，今年国庆期间国内旅游热线价格普遍上涨三成，一些地方涨幅更高，个别城市还有价格成倍增长的现象。一些商家在经济利益驱使下，片面追求眼前利益，经营出现短期行为，成为制约假日经济整体繁荣的瓶颈。有的商家趁机抬高价格、以次充优，还有不少行业服务质量下降，更有一些旅游线路“高价格、差服务”，使得原来准备出游的人望而却步，严重的挫伤了消费者消费的积极性，不利于假日经济的发展。 　　由于黄金周客流量过于集中，消费者不能得到效用最大化，致使部分消费者放弃消费。因为环境的承载能力是有限的，超过一定限度而增加的游客会降低每一个游客的旅游享受，处处人满为患使游客不能达到追求个人效用最大化的目的，致使部分消费者放弃消费。据中国青年报社会调查中心与某网站合作实施的调查(3021人参与)结果显示，一提到黄金周，73.6%的人首先想到的就是“旅游景点人满为患”，50.6%的人会马上想到“火车票、飞机票成了抢手货”，49.4%的人对黄金周的印象是“可算是能放个长假了”。调查发现，56.7%的人“哪儿都没去，在家歇着”，只有10.4%的人选择了“去外地旅游度假”。同时有61.2%的人认为“黄金周早该改革了”。 　　可见，黄金周制度曾是提升我国旅游的一项重要措施，其产生的效