偏远民族地区农民专业合作社运营的现状初探.docVIP

偏远民族地区农民专业合作社运营的现状初探 　　摘要：随着农民专业合作社法的颁布和进一步落实，农民专业合作社在农业发展中发挥着重要的作用，极大地提高了农民的生产积极性。但农民专业合作社管理内容多涉及面广，客观上需要一个高效有序的管理机构与之配套。有效管理对于偏远农村来说还是一个全新的领域，特别是在财务管理方面还是空白。文章以西昌红茂冬枣种植专业合作社为着眼点，就其在财务管理方面存在的问题进行分析，并寻求解决问题的策略。 　　关键词：农民专业合作； 运营管理；现状；对策 　　农民专业合作社是农民本着自愿的原则由一定的群众组合并具有明确分工，通过各种利益联结机制与农户相互联系，带动农户发展规模生产，并以农产品进入市场的生产、加工、销售有机结合、相互促进、利益共享、风险共担的农民合作组织；是连接“小农户”与“大市场”的组织平台，近几年农民专业合作社发展方兴未艾，前景广阔，对偏远农村来说农民专业合作社是当地加快新农村建设、快速构建和谐社会的福音。但受当地经济、文化等多因素的制约，对农民专业合作社的管理还处于空白阶段，特别是在财务管理方面还需要进一步完善。本文以西昌红茂冬枣种植专业合作社为着眼点，就其在财务管理方面存在的问题进行分析，并寻求解决问题的措施。 　　一、西昌红茂冬枣种植合作社成立背景及运营过程 　　西昌市西乡乡地处“安宁河谷”光热丰富，地形平坦，使得土地、气候、物种形成了“黄金组合”。在凉山州各级党委政府和农业主管部门的带领下，西乡乡民源村成立了冬枣种植专业合作社。该合作社主要由西乡乡民源村七组的农民构成，在确定自己的种植面积和出资金额之后，成立了农民专业合作社的股东大会。其冬枣树苗由合作社派专人去山东挑选并购买冬枣树苗，然后运回西昌，以便降低树苗成本，之后将树苗下发到每一个社员名下进行种植，种植过程中合作社会请专业技术人员来实地讲解如何用更科学的方法种植冬枣，若需要肥料等物资也会由合作社统一采购，借以享受国家的优惠政策，不仅如此，如果在种植过程中需要盖温室大棚，合作社也可以申请政府的补助。这一系列都是为了降低成本，使社员利益得到最大化。冬枣在种植3年之后开始挂果，所以前3年也被大家称为最困难的时期，因为只有投入却看不到产出，但到了第5、6年之后冬枣挂果达到最多，之后在气候保持适宜、管理得当的情况下，冬枣挂果也保持稳定，每年7、8月份丰收，主要由合作社联系山东收购商来进行收购，这就消除了社员担心能种不能卖，冬枣在西昌本地内销较少。因为在西昌种冬枣种植较少，且味道甜美又不易保存，其价格在40～60元每公斤。红茂冬枣种植专业合作社的成立和活动的开展从产、购、销三方面切实的提高的社员的收益。 　　二、西昌红茂冬枣合作社财务管理中存在的问题 　　（一）西昌红茂冬枣合作社不正规的会计核算产生以下乱象 　　农民专业合作社的会计核算软件是由青岛太阳软件公司研发，农业部农村经济体制与经营管理司监制。全称为农业部农民专业合作社财务管理系统。在合作社正式设立和登记之前，合作社的会计会去接受培训，学习如何软件的具体使用。该软件与一般的会计核算软件相似，但在账套的设置方面略有不同，比如会计科目的设置等等。但在具体的操作中却出现了一些问题。 　　1. 合作社会计人员对财务管理软件的操作不熟练。虽然地方政府组织各类会计人员到然间开发商所在地进行短期培训。由于时间短，参陪人员文化水平低，再加之对培训认识不够，最终导致了会计人员在学习回来之后处理合作社具体发生的业务时会遇到很多实际的会计核算中问题时没有解决问题的能力。 　　2. 合作社业务处理流程存在不合理性。作为会计人员都应该清楚，会计账务的处理要根据合作社实际发生的经济业务，之后根据业务发生的内容审核原始凭证是否真实完整并按时登记入账。因为红茂冬枣种植专业合作社刚开办不久而且规模不算很大所以日常的经济业务较少，所以会计凭证，会计账簿，会计报表没有按时整理装订。合作社也没有设置专门存放会计资料的档案柜，会计资料都是零碎的夹在一起由会计保管，这样就容易造成会计资料丢失。同时为了节省资金所以合作社会计机构设置不健全，只是请了一个兼职会计，合作社的账目就由她全权负责。所以就导致合作社没有健全的财务管理机构，内控制度也是根据自己业务的需要来设置，导致内容比较笼统，更重要的问题是缺乏会计监督容易引起农民专业合作社主要领导贪污的隐患。 结合到红茂冬枣种植专业合作社的具体情况上，就产生了会计凭证的填制和取得不符合要求，会计资料不齐全，不规范，甚至会用白条代替收款、付款凭证。有时还会出现没有标准的税务发票，报销审批手续不全，经办人、证明人、审批人不齐全，而最严重的就是可能会出现做假账的情况。 　　该合作社员为当地的农民，学历和素质都比较低，所以对合作社的管理意识淡薄，加之政府相关部门对财务的指导、