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交通建设领域的项目经理职业信用评价机制构建
交通建设领域的项目经理职业信用评价机制构建
摘要:工程质量事故的频发,反衬出项目经理职业信用的重要性日益凸显。目前有关项目经理职业信用的评价程序尚待规范。构建项目经理职业信用评价机制,即制定评价指标与评定标准、明确评价工作相关主体及其职责、规范项目经理职业信用评价与管理实施过程,对于促进社会组织及公民积极推动信用建设、推动行业加强内部管理意义重大。
关键词:职业信用 评价机制 工程师 动态循环
“十二五”期间是我国基础设施建设高速发展的机遇期,要保证如此大规模的基础设施建设质量安全将会是一项重大挑战。在实际工程活动中,部分工程师因漠视法规、罔顾法纪、推诿责任、牟取暴利等职业道德问题所引发的事故,无不令人痛心疾首。工程领域出现的诸多质量事故提醒人们,职业信用建设的道路任重道远。职业信用是个人在特定的期间内遵循就职单位或所从事行业的伦理道德、文化及规定的信任能力。这种信用对于用人单位来说,其意义远大于商业信用,职业信用也被称为“职业版个人信用”。项目经理是交通建设项目的直接组织者和实施者,而其职业信用水平的高低直接影响工程建设的好坏。若要确保工程项目建设质量,降低安全事故发生概率,保证建设过程顺利进行,首要工作是全方位提高项目经理职业信用水平。为改善工程建设领域信用缺失问题,北京、山东、深圳、贵州等众多省份已开展了从业单位及相关人员信用评价活动,取得了较好成效。但由于规范性不强、重视度不够,在管理过程中难免出现基础资料来源不明确、真实性无法判别、评价指标选取不合理、评价过程不规范、评价结果不受重视等“重形式,轻应用”的现象。立足于行业信用和个人信用的交叉点,以项目经理为主要研究对象,开展项目经理职业信用评价研究,构建“诚信激励、失信惩戒”职业信用评价机制,规范项目经理的职业行为,对我国公路建设的发展具有重要意义。
在当下工程建设环境中,呼唤诚信不仅需要从业人员个体良知的守望,更企盼行业良序的构建。如何建设人人诚信、事事守法的和谐市场秩序,考验着每一位从业人员的道德水准,也同样考验着政府主管部门的管理水平。职业信用是从业人员进入市场的“通行证”。对项目经理职业信用进行评价,其目的在于通过评价在工程建设中起重心作用的责任群体――项目经理,提高其职业信用水平,以点带线,强化工程建设领域从业人员的职业信用建设,使市场机制更加健康地运转,确保建设工程产品的质量,最大程度地创造社会价值,同时积累项目经理的职业信用财富。
一、项目经理职业信用评价机制现存问题
针对从业人员的职业信用研究,国内外关注更多的是职业经理人。自职业经理人制度诞生以来,对于职业经理人的职业信用管理研究一直是热点和难点。国外对于职业经理人职业信用管理的研究遍及了经济学、管理学和社会学的方方面面,可以概括为委托―代理理论。比较有代表性的是让?雅克?拉丰与大卫?马赫蒂的研究,他们在研究了道德风险与企业理论之后得出这样的结论:CEO(首席执行官)们的股票期权的广泛使用可以看作是股东希望代理人可以承担更多风险的结果,从而使得他们可以更好地受到激励。我国对职业经理人信用问题的研究方法和思路与国外趋于一致。主要从经济学的角度,深刻地分析了职业经理人诚信缺乏的原因:第一,对雇主的不佳预期导致职业经理人的先行毁约;第二,职业经理人能够在毁约中获得较大的毁约收益;第三,职业经理人市场的约束力较弱,降低了职业经理人毁约的市场风险。
近年来,随着个人信用体系的发展健全,许多学者提出了不同的方法。张维迎教授提出要完善产权制度改革、完善法律制度、加强内部激励机制建设以及加强对职业经理人的教育;魏杰主张职业经理人市场上要形成应有的职业经理人档案。部分咨询公司也曾经建议过建立职业经理信用体系,将有关经理人的职业经历、任职情况、经营业绩、过失评说等个人职业资料,对员工要进行全方位的整体评估,其对于企业发展是相当有利的。
项目经理作为工程项目建设方的核心从业人员和职业经理人,发挥着重要的代理职责,他们的信用状况是交通建设主管部门和业主方都非常关心的问题。对项目经理职业信用加以评价,是对项目经理未来遵守职业规范、履行岗位职责、实现对雇主承诺的工作目标的意愿和能力的测度,职业信用评价结果可在一定程度上反映项目经理职业信用水平。但局限于某一时间段的评价结果或仅以某一评价结果为评价依据则存在着局限性和片面性,体现在以下三方面:第一,单一评价周期内的评价结果反映的是特定情况下项目经理的职业表现,不具有一般性,长时间段的连续性数据方可反映出较为真实、准确的情况;第二,若前期职业信用评价结果对后续职业活动无影响,则无法规约项目经理重视自身行为。第三,在项目经理的职业生涯过程中价值观念和伦理素养会随着外界环境条件不断变化,局限于某一时间段的评价结果,则无法营造引导项目经理逐
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