基建领域“找差距抓整改促提升”活动实施方案.docVIP

PAGE PAGE PAGE PAGE 1 神华集团公司基建领域 “找差距、抓整改、促提升”活动实施方案 根据《神华集团公司贯彻国务院领导重要批示精神安全工作方案》的总体部署和要求，结合神华集团公司2012年基本建设工作会议提出的“一抓三保”工作措施和集团公司基本建设领域工作实际，制定如下实施方案。 一、指导思想 以国务院领导重要批示精神为指导，认真贯彻落实集团公司2012年工作会议和近期集团党组有关“找差距、抓整改、促提升”活动部署，围绕基本建设“四大控制”主线，扎实有效开展“全国学神华、基建领域怎么办”研讨，对标一流，寻找差距，强化基建项目系统完善和隐患整治，推动基本建设工作再上新台阶，为“科学发展、再造神华，五年经济总量再翻番，建设具有国际竞争力的世界一流煤炭综合能源企业”提供发展动力。 二、活动目标 在工程项目管理层面，以“找差距、抓整改、促提升”活动为契机，全面开展“一抓三保”大会战，强化重大危险源辨识与隐患排查整治，加强质量管控，大力推进现场文明施工，采取有效措施确保工期节点落实，加强造价管理及投资完成考核力度，坚决实现集团公司2012年建设目标。 三、活动领导小组 组长：王晓林 副组长：杨根盛、李宝山 成员：各分（子）公司分管安全、基建的副总经理 活动领导小组办公室设在集团公司工程管理部。 四、活动安排 基本建设领域“找差距、抓整改、促提升”活动共分四个阶段。 （一）认真学习、充分发动（2月1日至2月29日）。 基建系统分板块组织学习国务院领导重要批示、神华集团公司“五会”、《关于认真做好2012年安全生产工作的通知》（神华安〔2012〕1号）及基建工作会议精神，准确理解其深刻内涵，挖掘贯彻落实要点。各建设单位结合各自职责，组织开展“全国学神华、我该怎么办” 为主题的学习、交流、讨论，统一思想，统一部署，并形成经验交流研讨材料。学习讨论重点围绕以下几个方面开展： 1.深刻理解领会国务院领导重要批示精神内涵外延，如何规范建设程序，落实各级管理责任，构建基建项目安全、质量、工期、投资管理长效机制。 2.如何深入推进本安体系在各板块基建领域的建设运行工作。 3.如何强化工程重大危险源辨识和动态管理，加大隐患排查整治力度。 4.如何加强工程建设全过程管理，有效保障工程质量与安全。 5. 如何加强工程技术创新，对标世界一流。 6.如何建立有效机制，优化设计方案，科学控制项目投资。 （二）对标一流，梳理制度，制定标准，找准差距（3月1日至4月30日）。 组织基建系统各板块骨干代表到集团公司内外管理较好的项目单位参观学习，对标国际国内先进水平，开展全方位、全员、全过程、不留死角、不留盲区的反思、检查、排查，既要系统总结好的经验与做法，又要正视不足与“短板”，真正把存在的问题查找出来，“找差距”重点围绕以下几个方面开展工作： 1.基建项目管理在思想认识、发展理念、目标管理等方面与各行业一流水平存在哪些差距。 2.在安全、质量、工期、投资管理体制机制、方式方法等方面与行业一流存在哪些差距。 3.在本安体系建设运行、风险预控与应急管理、责任落实等方面与国际一流存在哪些差距。 4. 在设计、监理、施工单位、外委队伍管理等建设水平方面与先进管理标杆存在哪些差距。 5.与国际一流煤炭、电力、煤化工、路港建设项目对标，在建设管理和技术创新、科技创新的体制、机制、人才、投入方面有哪些差距和不足。 6. 在规划建设过程中还存在哪些与国家法律法规、行业标准规范、企业制度规定等不相符、不合规的问题隐患。 （三）对照标准抓整改（5月1日至10月31日）。 针对查找出来的差距、不足、短板、问题、隐患等，研究制定整改方案，按照“五定”原则落实。重点抓好以下几个方面的整改： 1.针对建设项目未核准先开工的问题，或者是手续不全的建设项目，要按规定补全手续，然后再施工。 2. 对设计不精不细方面的问题，特别是项目地质勘探不细的问题，要探明各类工程地质情况，加强与设计院的联系，加强设计力量，尽量减少后期设计变更，为减少安全隐患、保证进度、降低投资打下基础。 3. 针对征地拆迁问题，要高度重视，加大对外协调力度，委派得力骨干，切实解决各种利益纠纷，为减少施工干扰，消除安全隐患，保证施工进度提供良好的外部环境。 4. 对重大安全隐患按照分级管理的原则，各建设单位要组织挂牌督办、复查验收、建档销号。对各类隐患要制定整改方案，配齐、上足安全措施，完善安全管理制度，健全安全管理体系，保证安全资金准时、足量投入，保证措施到位、责任到人、确保消除隐患，把安全风险降低到可防、可控范围内。 （四）全面总结推广“找、抓、促”经验，促进基建管理水平的提升（11月1日至12月31日）。 深入剖析基建领域各种问题隐患产生的深层次原因，进一步查缺补漏，改进不足；总结工