会计基础工作规范化的研究.docVIP

会计基础工作规范化的研究 　　摘 要：军队会计基础工作是我军财会工作的重点内容，如何更好的规范军队会计基础工作已经成为当前军队财会工作中的突出问题。本文针对军队会计基础工作规范化的必要性、存在的问题及应采取的措施进行了分析。 　　关键词：军队会计；基础工作；规范化 　　军队会计基础工作是军队会计工作的基本环节，也是军事经济管理工作的重要基础。强化军队会计基础工作规范化管理，对规范军队会计行为，提高军费效益，规范军事经济秩序，提高军队会计人员素质和会计工作水平都有着极为重要的意义。 　　一、规范军队会计基础工作的必要性 　　（一）规范军队会计基础工作是加强军队会计工作秩序的需要 　　正常有序的军队会计工作，应当以规范的军队会计基础工作为保证，只有规范军队会计基础工作，加大对原始凭证的审核监督，统一会计科目，规范经费的开支范围，加大执法力度，制止虚假行为，才能促使军队会计工作保持高效的工作秩序。 　　（二）规范军队会计基础工作是提高军队会计工作水平的需要 　　生成并提供真实完整的军队会计资料，是军队会计工作最基本要求，也是最重要的会计行为。在会计电算化基本普及的今天，军队会计工作的顺利进行，会计资料质量得到有效保证，完全取决于军队会计基础工作。因此，要提高军队会计工作水平，规范军队会计基础工作是重要内容。 　　（三）规范军队会计基础工作是加强军队会计监督的需要 　　规范军队会计基础工作可以为加强军队会计监督提供依据，因为军队会计行为规范不仅是财会人员执行的事前标准，也是对其进行事后监督评价的尺度和依据，它为各级财务部门对本单位及下属单位会计基础工作进行管理、指导、监督检查、评价提供了基本依据。同时，军队会计基础工作规范化后提供大量翔实数据，可以有效加以利用，从而节约监督成本。 　　二、军队会计基础工作中存在的薄弱环节 　　当前，军队会计基础工作中存在不少薄弱环节，需要逐一规范、完善，主要表现在： 　　（一）会计制度贯彻执行不严 　　会计制度是实现经费保障有力的基础，建立健全会计法规制度和依据会计法规制度办事是新形势下军事斗争准备对会计基础工作的基本要求。当前，我军会计基础工作中还存在一些有章不循、违规操作的现象。一是资金存储不够规范。办理定期存款风险意识不强，手续不健全，透明度不高，监督制约不够；二是现金管理比较松。超限额存放现金、超起点结算现金、白条抵现金，往来款清理不及时等问题依然存在；三是票据管理不严。违反票据管理规定，使用自购自制票据及已过期作废的票据，票据的请领、使用、注销、报废不登记，混用票据；四是内控制度不落实。未按《会计法》的要求抓落实，出纳会计未 　　分设，支票印鉴未分管，开票收款未分开，报销复核未分审，造成了安全隐患。 　　（二）会计科目运用混乱，会计核算不规范 　　目前在军队很多单位会计工作中，科目运用极其混乱，会计核算也不规范，比如会计法规要求预算外经费开支一般应转入预算经费相应科目列支，但在实际操作过程中，一些单位却反其道行之，把本该在预算经费科目报销的开支打入预算外经费直接列支，甚至放在“暂收款”或“暂付款”科目中直接报销支出，造成经费的体外循环；有的单位在动用当年已实现预算外收入弥补预算经费时，不通过“历年经费结余”科目转出，而是直接从预算外经费有关科目支出；在填写有关科目时也不使用全军统一的科目编码，或者填写的科目编码不准确，直接影响汇总数据的准确性。 　　（三）记账凭证填制不严格，会计业务手续不严密 　　关于填制会计记账凭证，相关会计规范明确指出：“记账凭证是用来确定经济业务性质和分类的一种凭证，会计人员必须根据审核无误的原始凭证填制记账凭证”。但实际工作中仍存在凭证填制不合格、手续不严密的现象。如在转账拨款手续上，少数单位通过银行托收本单位的水电费、电话费等，不填制经费结算书，直接从有关经费中列支。上级扣缴有关经费转作抵拨款时，只有转账通知书，缺少批件和收款收据凭证。以拨代决向地方汇款时不填制审批单。在现金支出手续上，从银行提取现金填制记账凭证时，只有现金支票存根，不按要求附审批单。在经费支出手续上，原始发票要素不全，无品名、数量、单价的现象较为普遍。 　　（四）会计数据不真实，会计监督职能弱化 　　军队会计基础规范中明确指出财务报告应当根据登记完整、核对无误的会计账簿记录和其他有关资料编制，做到数字真实、计算准确、内容完整、说明清楚。然而，当前部队中仍存在一些单位为了掩盖真实财务状况，任意伪造、变造虚假的会计凭证、会计账簿和会计报表的现象，造成会计信息不真实。同时，应起到威慑作用的会计监督在不少单位形同虚设，有些会计人员不但不认真行使会计监督职能，甚至为违法违纪活动出谋划策，严重影响了会计工作的正常运行和会计监督职能的有效发挥。 　　（五）会计档案