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传统风貌地区导则编制思路的探讨 　　【摘要】城市设计导则是实现城市设计目标与策略的主要途径，我国重要地区的城市设计实践正在从关注城市设计理论应用与建设的空间效果，向关注城市设计管理与实施转变。然而，千篇一律的导则编制手段和八股式的编制方法削弱了城市设计导则的可实施性，将城市设计导则引入尴尬境地。本文试图通过来凤片区城市设计导则编制的心得对导则编制的思路进行探讨，寻找适合传统风貌地区编制方法。 　　【关键词】城市设计导则；控制思路；可操作性 　　【 abstract 】 urban design specification is to realize the city design goal and strategy of the main way, Chinas important areas of the urban design practice is attention from urban design theory and application of the construction of the space effect, to focus attention on the management and operation of urban design change. However, waking of means and guide the stereotyped method for preparation of urban design guideline weakened implemental, urban design specification into embarrassing position. This paper attempts to LaiFeng area of urban design guideline to the experience of the guidelines of the idea of discussed, find suitable for traditional style area establishment method. 　　【 keywords 】 urban design specification; Control train of thought; maneuverability 　　中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号： 　　 城市设计导则的出现伴随着城市设计理论的发展而产生，旧金山城市规划局为了控制城市环境在微观层次的质量，将设计计划转化为特殊的设计导则，开启了城市设计导则编制的先河。我国编制较早的实践是深圳市规划国土局在98年邀请美国SOM设计事务所针对中心区22、23-1号街坊进行的规划咨询和导则编制。随后唐子来、金广君等编译一系列国外设计控制介绍文章，开启了国内对于设计控制及设计导则编制的系统性研究。 　　城市设计导则的内涵 　　 随着城市设计学科的深入发展，设计创作和管理实施逐渐成为其工作内容与方法的两个方面，而且作为两种不同的思维模式直接指导城市设计的实践。 　　 扈万泰在《城市设计实施管理技术研究》一文中指出，“城市设计的设计对象最为特殊，设计成果付诸实施过程极为复杂，恰当的城市设计实施管理技术对于城市设计的较好贯彻实施具有极为重要的意义。” 　　 金广君认为“城市设计既是一种对设计的管理，也是一种对管理的设计”，也就是“城市设计导则”中的“导”即引导、指导，“则”即是规范、准则，体现出城市设计对城市开发建设的控制和引导双重作用。 　　 苏海龙在《设计控制的理论与实践》中谈到，“规划日常管理工作中对于工程项目的管理实质上就是以城市设计为依据并实施城市设计的过程，要纳入城市设计管理的工程项目包括建筑工程、市政工程、构筑物以及其他一切与城市形态环境和景观面貌有关系的建设项目。” 　　 因此，城市设计导则作为城市设计成果的一部分内容，是对未来城市形态环境元素组合方式的描述，是为城市设计实施建立的一种技术性控制框架。它针对的控制对象并非是建设结果，而是上述一系列工程项目的设计与实施过程。城市设计导则构筑的框架体系将设计语言转译为管理语言，为管理者与使用者提供同一个语境，讨论、解决城市设计实施过程中的具体问题。 　　 由于城市设计并未纳入我国规划管理体系，因此，城市设计导则的内容与形式也不一而同。重庆市于2007年出台《重庆市城市设计编制技术导则（试行）》，将城市设计成果进行规范化， 其中提出“城市设计导则应采用法规条文格式书写，直接表述城市设计的目标和内容，明确强制性要求和指导性意见。文字表述应规范、准确、简洁，体现城市设计的针对性和可操作性，并附表达城市设计意图的缩图。”由此可以看出，导则是将