乡村医生退、、聘、培训管理实施细则.docVIP

PAGE \* MERGEFORMAT 16 华宁县人民政府关于进一步加强 乡村医生队伍建设全面提升乡村医生素质 三年行动计划（2011年－2013年）实施细则 各乡（镇）人民政府、宁州街道办，县属各办、局和企事业单位： 现将《华宁县人民政府关于进一步加强乡村医生队伍建设全面提升乡村医生素质三年行动计划（2011年－2013年）实施细则》印发给你们，请认真贯彻执行。 附件：华宁县人民政府关于进一步加强乡村医生队伍建设所全面提升乡村医生素质三年行动计划（2011年－2013年）实施细则 二○一一年十月二十日 主题词：卫生　医改　队伍建设△　实施细则 抄送：县委办、人大办、政协办、法院、检察院。 华宁县人民政府办公室 2011年10月20日印发 （共印200份） 华宁县人民政府关于进一步加强 乡村医生队伍建设全面提升乡村医生素质 三年行动计划（2011年－2013年）实施细则 为贯彻落实中央、省关于深化医药卫生体制改革的一系列重要决定以及国务院办公厅《关于进一步加强乡村医生队伍建设指导意见》和云南省人民政府办公厅《关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见》，建立乡村医生聘、退、养机制、提高乡村医生素质和村卫生室的整体服务功能和服务水平，满足群众医疗保健需求，保障人民身体健康，根据《乡村医生从业管理条例》和《云南省农村医疗卫生条例》、《玉溪市人民政府关于进一步加强乡村医生队伍建设全面提升乡村医生素质三年行动计划（2011年－2013年）的指导意见》（玉政发〔2011〕120号）文件精神，结合实际，我县组织有关专家，制定华宁县全面提升乡村医生队伍素质三年行动计划实施细则。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“保基本、强基层、建机制”的总体要求，完善乡村医生补偿、养老政策，健全培训制度、规范执业行为，强化管理指导，加强乡村医生后备力量建设，多层次、多渠道培养一支数量充足、结构合理、素质优良的农村卫生人才队伍，筑牢农村医疗卫生服务“网底”，加强农村公共卫生和基本医疗服务，促进公共卫生服务均等化，不断提高人民群众健康水平。 二、目标和任务 通过实施全面提升乡村医生素质三年行动计划，深化乡村医生人事制度改革，理顺管理体制、明确乡村医生职责，重新核定乡村医生岗位，全面提升乡村医生素质，建立合理的准入和退出、养老机制，完善收入分配、绩效考核机制。 （一）乡村医生退出、补助工作：3年内对男年满60周岁、女年满55周岁的38名乡村医生， 277名2011年10月前已退出的乡村医生逐渐办理退出手续，发放退出补助费。 （二）学历提升工作：三年内将通过选送30名乡村医生到玉溪卫生校全日制中专学历教育培训，开展多种形式的函授教育、成人教育培训，面向社会招聘，逐步使全县乡村医生的学历层次达到中专学历以上的目标要求。 （三）继续教育工作：坚持提升学历和继续教育并重的原则，建立健全乡村医生培训制度，分批轮训、对口支援等多种形式进行全员有计划、分层次的提升培训，其余人员采取到乡镇卫生院和县区医院临床进修的路径培训，促进农村卫生队伍的业务水平全面提升。 （三）乡村医生招聘工作：面向社会公开招聘40名中专以上全日制医学院校毕业生（尤其是取得法定执业资格）到村卫生室工作。促进农村卫生队伍服务能力的全面提升 四、工作措施 （一）建立准入机制 1、按华宁县区域卫生规划设置村卫生室 按华宁县区域卫生规划我县按每个行政村设置1所村卫生室，全县77个行政村设村卫生室77所，其中宁州镇27所，青龙镇23所、盘溪镇17所、华溪镇6所、通红甸乡6所。 2、按华宁县区域卫生规划确定乡村医生编制 按华宁县区域卫生规划我县按全县总人口每千人1名乡村医生核定，全县乡村医生编制数为215名，其中宁州镇81人，青龙镇56人、盘溪镇43人、华溪镇19人、通红甸乡16人。 （二）建立退出机制 一是为促进乡村医生队伍的新老交替，凡乡村医生男年满60周岁、女年满55周岁必须办理退出手续，不再从事乡村医生工作。对确有一技之长的老乡村医生，在办理退出手续后，在双方自愿的前提下可返聘使用，但不再享受在岗乡村医生的财政补助。 二是对按年龄政策规定办理退出手续的乡村医生按月发放退养补助。 1、连续工龄在30年及以上的按不低于200元/月发放。我县共35人，其中宁州镇20人，青龙镇7人、盘溪镇5人、华溪镇1人、通红甸乡2人。退养补助市财政按低限标准给予40%的补助，其余部分由县区财政承担。其中市财政应每年补助3.36万元，县财政每年应补助5.04元，合计8.4万元。 2、连续工龄在20年（含20年）—30年的按150元/月发放，我县共3人，其中宁州镇1人，青龙镇0人、盘溪镇1人、华溪镇0人、通红甸乡1人。退养补助市财政按低限标准给予