德美联邦行政机关机构设置权之差异与统合-Core.PDF

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2018-10-14 发布于天津
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德美联邦行政机关机构设置权之差异与统合-Core

24 5 V o.l 24 N o. Õ 2009 12 G radu ate L aw R ev iew. CU PL D ec. 2009 陈鹏* [ ] 作为行政自组织权的一部分德国与美国联邦一级行政机关有自行设置机构的权力晚近以该权力发生了一定的变迁本文试图讨论两国联邦行政机关机构设置权的权力范围权力属性及权力变迁之原因该权力在两国均受宪法与法律控制并以司法审查作为控制该权力的最后手段 [] 机构设置权权力范围权力属性权力变迁二元控制 : 欧洲大陆的学者大都认行政机关有自组织之权所以官制官规在议会通过的预算范围以内行政机关可径自以命令规定在英美等国官制官规之稍重要者历俱以法律规定; 美国 11 2 行政机关规定官制官规的权力则较英国为尤小 20 30 / 0 / 0 12 2 ( aufb auorganisat ion) ( ab lauforgan isat ion) () 19 / 0 ( H ausgut der Exekutive) 13 2 56 46: 14 2 / 0 15 2 * 2007 ( 361005) 11 2 : 56 1999 309 12 2 [] # J# : 56 ( ) 2007 108~ 109 / 0 13 2 107 14 2 111 15 2 : / 0 : 56 ( ) 2002 321 # 122#