在星火富民科工程启动会上的讲话.doc

PAGE PAGE 1 在星火富民科技工程启动会上的讲话 科技部副部长 李学勇 2004年11月16日 各位来宾、同志们： 今天，科技部、农业部、劳动和社会保障部、统战部、共青团中央在这里联合召开“星火富民科技工程启动会”, 这对于进一步深入贯彻党中央国务院重农、支农、科技兴农的方针政策，加强部门联合，加快农村小康建设具有重要意义。在此，我代表科技部对亲临会议的各地、各部门领导表示热烈的欢迎和诚挚的敬意！对各位来宾和与会代表表示衷心的感谢！ 当前，我国农业与农村经济发生了一系列重大变化，进入了一个新的关键时期，粮食增产和农民增收已经成为两大突出问题。胡锦涛总书记今年在四川考察时指出，要“紧紧围绕粮食增产和农民增收，进一步加大工作力度，不断开创农业和农村工作新局面”。为贯彻落实党中央、国务院的部署和要求，围绕粮食增产和农民增收问题，科技部会同有关部门进行了系统部署。一是围绕粮食增产问题，于今年5月份，科技部与财政部、农业部、国家粮食局联合启动实施了粮食丰产科技工程。二是围绕农民增收问题，大力推进星火富民科技工程。今年8月份，科技部联合农业部召开了全国星火富民经验交流会。会后，科技部会同农业部、劳动和社会保障部、统战部、共青团中央对星火富民科技工程及工程实施的保障措施进行了认真研究，联合印发了《关于实施星火科技富民工程的通知》。今天，我们5个部门联合召开这次会议的目的，就是正式启动实施星火富民科技工程。 1986年党中央、国务院批准实施星火计划以来，在有关部门、地方各级党委政府高度重视和领导下、广大科技人员和亿万农民及社会各界的积极参与和共同努力下，取得了“有目共睹，有口皆碑”的巨大成就。星火计划作为依靠科技致富亿万农民的科技计划，已经得到了社会各界的广泛支持和认可。星火富民是在继承星火计划18年丰富经验的基础上，与时俱进，适应时代要求的发展和深化。 一、实施星火富民科技工程是解决“三农”问题，促进农民增收的重要战略性举措 实现全面建设小康社会的宏伟目标，农村小康建设是重点，促进农民增收是难点。自1997年以来我国农民收入一直增长缓慢。据统计，农民收入增长速度曾连续7年在5%以下，城乡居民收入比从2.5:1扩大到3.2:1。农民收入增长困难、城乡发展不平衡已经成为国民经济发展的突出矛盾。农民收入长期上不去，不仅影响农民生活水平提高，而且影响粮食生产和农产品供给；不仅制约农村经济发展，而且制约整个国民经济增长；不仅关系农村社会进步，而且关系全面建设小康社会目标的实现；不仅是重大的经济问题，而且是重大的政治问题。因此，妥善解决“三农”问题，就必须认真解决好农民增收问题。 实现农民收入的持续、快速增长，关键在于建立起农民增收的长效机制。2004年在中央1号文件的激励下，各部门、各地方认真贯彻落实中央“多予、少取、放活”的支农方针，上半年农民人均现金收入达到1345元，扣除价格因素实际增长10.9%，同比提高8.4个百分点，是1997年以来增收形势最好的一年。但是，今年农民增收幅度较高，是在前几年收入增收缓慢、“三补一减”政策力度空前加大的情况下取得的，城乡居民收入差距继续拉大、收入增长不平衡的趋势没有根本改变。今年4月，胡锦涛总书记在陕西杨凌考察时指出：“从长远和根本上说，开辟我国农业发展的广阔前景，关键在于农业科技进步”。温家宝总理、回良玉副总理、陈至立国务委员也多次强调要充分发挥科技在促进农民增收中的重要作用。农民收入的持续、快速增长，既要靠政策、靠投入，更要靠科技，从根本和长远来讲，必须依靠科技进步建立起有助于农民就业、增收的长效机制。 星火富民科技工程的核心就是依靠科技进步，促进农民增收，致富亿万农民。实施星火富民科技工程就是要深入贯彻党的“十六大”、中央农村工作会议和中央1号文件精神，落实科学发展观，以农民增加收入、得实惠为根本出发点和落脚点，以机制创新和体制创新为动力，以科技为支撑，以市场为导向，以产业为基础，以提高农民致富能力为重点，充分调动广大科技人员和农民的积极性，依靠科技进步带动农民增收致富。这也是推进农村小康建设的一项系统工程，所以说，核心就是科技致富亿万农民，依靠科技建立起农民增收长的长效机制。 二、明确目标，突出重点，把星火富民科技工程落到实处 刚才，劳动保障部王英才同志、农业部于永维同志、共青团中央尔肯江·吐拉洪同志的讲话我非常赞同，星火富民就是要抓好落实。 星火富民科技工程的总体目标是，在2005～2010年间，培育一批农村科技服务组织，探索推广农村科技服务的新机制新模式，大幅度提高我国农村科技服务能力；把专业技术人才、乡土人才相结合，培养一批农村科技带头人队伍，造就成千上万农村科技服务大军；转化和应用一批重大农业科技成果，加快传统农业向现代农业的转变；支持一批农业产业化龙头企业和规模以上乡镇企业，