关于完善规范农村股份合作制章节程中有关问题的建议.pdfVIP

关于进一步规范农村股份合作制章程中有 关问题的设想与建议 农村股份合作制改革过程中形成的章程是集体智慧的 结晶，也是股份经济合作社全体成员共同遵守的行为准则， 因此，被称之为社内的小宪法。但在基层调查中发现，股份 合作制改革时，由于没有根据实际情况多次提交成员代表会 议进行充分而有系统的讨论磋商，个别股份经济合作社仅仅 依照某一示范文本，照葫芦画瓢，致使制定的章程仍存在一 些不尽合理的突出问题，主要体现为条款规定不完善、修改 随意性大、文字缺乏严谨、透明度不高以及无法按章程规定 进行操作等各种现象。如不引起充分的注意，必然会对农村 改革带来一定的负面效应。为进一步规范股份经济合作社的 管理和运行，真正发挥出“归属明确，权责清晰，保护严格， 流转顺畅”的新型集体资产管理体制优势，现就章程的完善 与规范之处提出如下肤浅的想法和建议： 一、关于改革涉及范围问题。一些章程中大多规定，改 革范围只是将集体经营性资产折股量化，非经营性资产暂不 列入折股量化范围。今后因土地征用补偿收入增加或经营性 净资产增值等变化，追加折股量化总额中。但随着改革的深 入，有的村集体经济组织扩大改革范围，将现今没多少经营 性资产或无法进行收益分配的也列入股份合作制改革是应