实现体面劳动的意义跟制度性障碍.docVIP

实现“体面劳动”的意义及制度性障碍 吕红基金项目：吉林省教育厅“十一五”社科项目（吉教科文 基金项目：吉林省教育厅“十一五”社科项目（吉教科文[2009]第384号）、中国博士后科学基金面上资助项目（第46批）、东北师范大学重大攻关项目（NENU/SKB2007001）。 吕红（1980---），女，汉族，吉林省舒兰市人，长春工业大学讲师，东北师范大学应用经济学流动站博士后，研究方向：就业与社会保障。 金喜在（1954---），男，朝族，吉林省永吉县人，东北师范大学商学院教授、博士生导师，研究方向：收入分配、就业与社会保障。 （1. 长春工业大学人文学院 吉林 长春130012 2. 东北师范大学商学院 吉林 长春 130017） 摘要：“体面劳动”是由国际劳工组织提出并倡导多年的理念，从“体面”的角度讨论劳动和就业，将其作为劳动的重要属性专门提出，在当前形势下确实很有意义。但是“体面劳动”在其实现过程中却面临着重重的制度性障碍，这就需要我们不断的进行相关制度的创新，主要包括户籍制度、社会保障制度和就业制度，以促使“体面劳动”的实现机制逐步合理化、优化。 关键词：体面劳动 意义 制度障碍 对策 一、“体面劳动”的提出 “体面劳动”（Decent Work）是国际劳工组织(ILO)为应对经济全球化下的社会经济问题，特别是劳工问题而提出的。在1999年第87届国际劳工大会上，国际劳工局局长索马维亚向大会提交的报告《体面的劳动》中，首次提出了“体面劳动”这一概念，并指出“国际劳工组织当今的首要目标是促进男女在自由、公正、安全和具有人格尊严的条件下获得体面的、生产性的工作机会” 林燕玲.域外视窗：经济全球化与“体面劳动”[N].工人日报,2005-03-25(6)。。“ 林燕玲.域外视窗：经济全球化与“体面劳动”[N].工人日报,2005-03-25(6)。 胡锦涛在出席“2008经济全球化与工会”国际论坛开幕式致辞时指出，“让广大劳动者实现体面劳动，是以人为本的要求，是时代精神的体现，也是尊重和保障人权的重要内容 新华社记者.胡锦涛出席“2008经济全球化与工会”国际论坛开幕式[N].人民日报，2008-01-08（1）。”。这与党的十七大重申的“ 新华社记者.胡锦涛出席“2008经济全球化与工会”国际论坛开幕式[N].人民日报，2008-01-08（1）。 胡锦涛.在同全国总工会新一届领导班子成员和中国工会十五大部分代表座谈时的讲话 [J].中国工运，2008年（11）：4。 如今，体面劳动已经成为世界性的概念。从“体面”的角度讨论劳动和就业，将其作为劳动的重要属性专门提出，在当前形势下确实很有必要。身处21世纪，发展中国家在“不公正全球化”背景下，正经历着快速变化：城市化进程加快，家庭联系松散，劳动力的职业和地理流动性在增大，经济和社会变革的步伐在加快，这些都是国际市场的激烈竞争所造成的，而它也必将导致工作模式的根本性改变，继而改变工人及其家庭的生活方式。实现体面劳动，意味着劳动者不仅仅要有一份养家糊口的“活计”，而且要有稳定的就业机会、安全的工作条件、充分的社会保障以及工作中更为广泛的权利，意味着要尊重劳动，尊重劳动者的尊严和权利，落实劳动者主人翁地位，使每个劳动者通过体面的、有尊严的劳动来主宰自己的命运 金喜在、吕红.灵活就业与实现体面劳动.中央党校学报.2008（4）：66。。正当的职业、体面的劳动、积极的价值、有尊严的生活，这是全世界劳动者共同的理想与追求。在国际金融危机席卷全球的今天，体面劳动和职工权益这一话题的重要性和紧迫性进一步凸显，也成为在北京举行的“2009?经济全球化与工会”国际论坛与会代表们高度关注的话题。这场由美国次贷危机引发的全球金融危机正在对实体经济产生负面影响，大量企业倒闭，失业率不断攀升，“体面劳动 金喜在、吕红.灵活就业与实现体面劳动.中央党校学报.2008（4）：66。 可以说，就其内容而言，“体面劳动”并不是一个新问题，其理念也并不都是全新内容。综观世界工会运动发展历史，工会组织从产生那一天起，就旗帜鲜明地提出为职工谋福利，争取和维护工人、会员的切身利益，保障他们的劳动权益不受侵害，以及实现劳动过程中人的尊严等目标。因此，“体面劳动”可以看成是工会组织自产生之日起就致力追求的奋斗目标的现代表述，是一个包含着时代意义的历史命题。从另一方面看，“体面劳动”又是一个动态的发展过程，具有特定的历史文化背景要求，在不同的国家和不同的历史发展时期，其内容也有所不同。因此，对不同的国家与企业来讲，实现“体面劳动”的具体做法与侧重点也应有所不同。 二、“体面劳动”的意义 “体面劳动”是人类继原始劳动、奴役劳动、徭役劳动、雇佣劳动之后出现的新的自主劳