中国近现代外交政策.docx

中国近代外交的发展大致可以分为4个时期： 1．晚清政府（1840－1912） ①从第一次鸦片战争（1840－1842）、第二次鸦片战争（1856－1860）、中法战争（1883－1885）、甲午中日战争（1894－1895）到八国联军侵华（1900－1901），中国要么战败，要么不败而败，一步一步沦为一个半殖民地半封建社会。 ②鸦片战争后，清朝被迫设立“五口通商大臣”，专门办理对外交涉事宜。《天津条约》规定外国公使进驻北京。 ③1861年所设的总理衙门，是中国近代第一个常设外交机构，标志着洋务运动即将步入正轨，清朝中央机构开始半殖民地化，也标志着清朝开始放弃“闭关锁国”政策，面向世界，从传统的理藩政策向近代外交转变。 ④《辛丑条约》划定北京东交民巷为“使馆界”，改总理衙门为外务部，位居六部之上，这标志着清朝中央机构完全半殖民地化，中国完全沦为半殖民地半封建社会。 2．孙中山为代表的革命派（1905－1925） ①1905年，孙中山把“十六字纲领”阐发为三民主义，其中民族主义没有明确提出反对帝国主义的主张。 ②南京临时政府在《告各友邦书》中承认清政府与帝国主义各国签订的一切不平等条约继续有效，目的是为了争取帝国主义的支持，结果根本没有得到支持和响应。 ③1924年国民党“一大”上，孙中山重新解释三民主义，增加了反帝的内容；接着在“北上宣言”中，进一步明确了反帝反封建的主张，要求废除不平等条约，统一中国。 3．北洋军阀（1912－1928） ①1915年，袁世凯为了争得帝国主义国家的支持，达到复辟帝制的目的，几乎全部接受日本提出的旨在灭亡中国的《二十一条》，并向帝国主义国家大肆借款，扩充势力，镇压革命。 ②段祺瑞政府等进一步出卖国家主权，充当帝国主义国家的侵华工具，比袁世凯统治时期有过之而无不及。 ③1919年巴黎和会上北洋政府代表提出废除帝国主义国家在中国的一切特权，取消“二十一条”，收回日本在“一战”中夺去的德国在山东的特权的正义要求，遭到英、美等列强的无理拒绝后，北洋政府的代表没有在《巴黎和约》上签字，一定程度上维护了国家的主权和尊严。 ④1927年初，湖北、江西人民收回了汉口和九江的英租界，这是近百年来中国人民第一次从帝国主义手中收回部分被侵略的权利。 4．国民政府（1927－1949） ①1927年，蒋介石为代表的国民党右派与帝国主义勾结，成立南京国民政府，充当侵华工具，卖国求荣。 ②1928年，国民政府围绕实现关税自主和废除领事裁判权的问题，发起了要求帝国主义支持的“改订新约运动”，结果不了了之。 ③1931－1945年，面对日本帝国主义日益扩大的侵略，国民政府先后推行“不抵抗－攘外必先安内－积极抵抗－消极抵抗”等的政策。 ④1943年11月，国民政府分别与英美签订协议，废除了近代以来的治外法权（领事裁判权），这成为国民政府对外政策的最大成果。 ⑤抗战结束后，国民政府借助美国“扶蒋反共”的政策，接受美国支持，出卖国家主权，积极策划并发动内战。1946年签订的《中美友好通商航海条约》，美国从中取得了中国政治、经济、军事和思想文化各方面的特权。 二．外交观念和体制的近代化 1．中国外交理念与世界意识的变化 清朝初期，中西方的交往仍属于松散的、名义上的朝贡体系。一方面，统治者仍以朝贡的眼光来审视外国来使；另一方面，西方人都自觉或不自觉地扮演“贡使角色”，以期与中国进行贸易。这种以清朝前期强大国力为基础的关系延续到马嘎尔尼来华，中西早期外交碰撞后开始瓦解。 1792年马嘎尔尼率领使团访问中国，他的使命是让英国与中国建立平等正常的外交关系，帮只限于在广州经商的英国商人争取使用其他港口通商的权力。选在乾隆皇帝庆祝82岁生日举办万寿节的时候，显然为了赢得皇帝的好感从而达成政治和商业上的目的。而对乾隆皇帝来说，英国国王派遣使臣漂洋过海、不远万里来给自己祝寿，无疑彰显了自己的治国之功，中国泱泱大国的威仪和德政确实已经泽被天下了。双方都表现出了相当的诚意，乾隆皇帝几颁谕旨照顾英国贡使，甚至操心其回国途中所需物用，然而最后马嘎尔尼提出的所有请求都被拒绝，包括允许设立仓库，取消过境税，禁止地方官员向英国商人勒索获得非法收入等，今天看来中国与近代世界交流的机会就此失之交臂。而于中国的统治者而言，增加口岸、设立使馆带来的好处却不比对统治秩序的冲击和负面影响更为明显。 马嘎尔尼出使失败，礼仪之争也是一个广为人知的原因。清朝官员要求使团觐见皇帝时行三跪九叩大礼，马嘎尔尼则坚持，如果遵从中国方面的要求，那么清朝官员也要在英国国王的画像前行三跪九叩的礼节，最后马嘎尔尼以参见英国国王的礼仪觐见中国皇帝。当马戛尔尼代表英王出使这个自认为还是“中央帝国”时,朝贡制度显然是不合事宜了,因为“大英帝国”已不是中国眼中传统的“藩属”，它携带着近代西方的科学和技