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在国际反倾销浪潮中我国中小企业得到的启示 内l最古科技-9经济 NMGKJ 在国际反倾销浪潮中我国中小企业得到的届II,示 张燕 (内蒙古财经学院.内蒙古呼和浩特010051) 摘要:改革开放以来,国外对华反倾销愈演愈烈,我国企业已经成为国际反倾销的最大受害者和 主要指控对象.如何在这场反倾销浪潮中寻找启示,汲取经验,是我国中小企业国际化经营中必须面对 的非常重要的现实问题. 关键词:中小企业;反倾销;启示 中图分类号:F272文献标识码:A文章编号:1o07—6921(2005)24—0077—02 随着经济全球化进程的加快.国际市场竞争日 趋激烈.以反倾销为主要形式的新的贸易保护主义 日渐盛行.不断吞噬着我国出口市场.进而成为我国 外贸发展的拦路虎.自1979年欧共体对我国糖 精发起首例反倾销指控以来,国Jbx~华反倾销浪潮 汹涌而至.此起彼伏.且大有愈演愈烈之势.据商务 部统计.自我国加入wTo至2004年底,共有28个 国家(地区)对我国出口产品发起反倾销,反补贴,保 障措施和特别保障措施调查共184起.涉案金额 43.4亿美元,其中,反倾销案件142起,涉案金额 35.7亿美元;反补贴案件3起.涉案金额4543.2万 美元;保障措施案件28起,涉案金额39亿美元; 涉保案件l1起.涉案金额3.3亿美元.同时,国 外对华贸易救济措施个案金额呈上升趋势.金额过 亿美元的大要案不断出现.其中涉案商品主要包括 鞋类,电工刀,打火机,油漆刷,自行车,铅笔,抽屉滑 锁,箱包,树脂餐具,不锈钢餐具,刹车盘,刹车鼓,电 缆绳,彩电以及化工原料和农产品等达千余种商品, 而这些商品中相当一部分是由我国中小企业生产 的.而根据全国工业普查资料计算,食品,造纸和印 刷行业产值的70%以上,服装,皮革文体用品塑料 用品和金属行业产值的80%以上.木材和家具行 业长治的90%以上.都是由中小企业创造的.在 过去几年我国每年的月1500亿美元左右的出口贸 易总额中.中小企业约占60%.实际上近年来的 大部分对华反倾销案件分布在我国中小企业密集的 行业.如何在国际反倾销浪潮中寻找启示,是我国 众多的中小企业走向国际市场必须解决的实际问 题. 1深究众多的对华反倾销案件.我国中小企业能够 得到的启示 1,1积极应诉是企业发展的必然选择 实施反倾销调查并不意味着倾销成立.而拒绝 应诉无疑等于默认倾销的事实.在我国的出口商品 中尽管有一些是自我竞争造成的低价,但也有许多 商品确实有竞争力,完全具备通过法律途径和积极 应诉赢得公平的机会.然而,面对国际反倾销调查. 我国企业却极少应诉以维护自己的正当权益.这是 导致我国反倾销案80%败诉的主要原因.因此. 对于出口企业来讲一旦被控倾销.应积极应诉,采取 正确对策以争取对自己的有利结果.根据lt;反倾 销协议gt;第六条.反倾销调查当局可使用可得到的 最佳信息,即起诉方所提供的极不利于我方的资 料,信息.这就使我国企业不战而败.一旦出现这种 情况,涉诉产品就相当于被赶出该国市场.1994年 美国对中国大蒜进行反倾销时.就是由于没有公司 应诉.结果被裁定了高达376%的反倾销税.中国 大蒜被迫退出美国市场.而且不应诉和不及时应诉 容易引起反倾销的连锁反应.例如上述大蒜案之 后.由于起诉方律师看到了中国企业不愿应诉.又相 继说服美国蜂蜜行业.美国自行车生产企业对中国 进行反倾销起诉.而后是蘑菇罐头,靛蓝染料,影响 中国对美出口金额累计高达3亿美元.此外,现在 有些国家正在或已结成经济联盟.如果我方企业不 积极应诉任何欧盟国家的反倾销诉讼.而被裁定为 倾销的话,我国产品失去的将不只是一个市场,而将 是整个欧盟大市场.只要企业积极应诉.都会在不 同程度上取得较有利于我方的裁定结果.例如 1999年美国应诉中国浓缩苹果汁的成功案例.由于 我国部分企业联合起来积极应诉,美国现在对我国 采取的是个案分别处理,所以积极应诉的企业大都 获得了较低的税率.而其他未应诉的企业被征收了 平均51.74%的高关税,这样这些企业就是基本上 被逐出了美国市场.使其发展严重受阻,而那些积极 应诉的企业生产能力和出口则大增.在反倾销的过 程中,积极争取我国领使馆或商业协会的帮助及联 合进口国的进口商.进口国的进口商的利益与我方 利益是紧密相连的,在我方被起诉时,可以很快地获 得有关诉方动向,信息.并可协助聘请富有反倾销经 验的本国律师,这对我国有关企业应诉是很有帮助 的.而且将及时地获得反倾销信息,尽快进入备战 状态. 收稿日期:2005一l1—15 作者简介:张燕(1965一).馆员,女,内蒙古财经学院外贸外语系. ? 77? 1.2转变外贸增长方式,优化出口产品结构,实现 出口产品市场多元4Z, 在国际竞争日益激烈的形势下,出口企业应尽