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海关管理制度与通关监管 呼和浩特海关关税处 王忠海 主要内容 海关机构简介 海关税收制度 进出口货物通关监管业务 一 、海关机构简介 一、中国海关概述 中国海关是国家进出境监督管理机关，中华人民共和国海关是国家的进出关境监督管理机关。海关依法监管进出境的运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品，征收关税和其他税、费，查缉走私，并编制海关统计和办理其他海关业务。 根据这些任务主要履行通关监管、税收征管、加工贸易和保税监管、海关统计、海关稽查、打击走私、口岸管理等7项职责。 海关名称由来 钞关是中国海关较早的称谓之一。 常关也是中国海关古老称谓之一。清沿旧制，原有钞关改称常关。常关因隶属户部管辖，亦称户关，另有旧关、老关、大关等俗称。 海关之名始于1685年。清政府为阻碍东南郑成功反清复明，顺治十三年（1656）清帝下“禁海令”。康熙二十三年（1684年）开海禁。翌年，设江、浙、闽、粤四海关，海关之名始于此。“海关”一词源在于“关”字而不在于“海”字。 二、海关的组织机构 《海关法》明确规定： 我国海关的组织机构，设置为海关总署、直属海关和隶属海关三级。 隶属海关由直属海关领导，直属海关由海关总署领导，海关总署由国务院领导。 在组织机构上可分为3个层次：海关总署（广东分署，天津、上海2个特派员办事处）；41个直属