企业社会保障的责任探析.docVIP

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  • 2018-10-12 发布于福建
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企业社会保障的责任探析

企业社会保障的责任探析   企业承担应尽的社会保障责任,一方面,有利于社会保障体系的完善,从而促进社会的和谐稳定,进而为企业提供更为广阔的发展空间;另一方面,企业在履行社会保障责任的同时,不仅相应的企业管理体制随之完善,而且社会责任感得到提升,从而营造健康的企业文化,为企业的可持续发展创造动力。企业能够和应该承担的社会保障责任包括五个方面,即:资金供给、扩大社会保障覆盖面、预防失业、建立企业补充养老保险制度和支持社会福利事业的发展。具体见表1。其中资金供给责任(主要是指社会保险缴费),是企业的法定社会保障责任,且国内已有很多文献做过直接或间接的论述,在此无需赘述。本文拟就除该责任外的其余四项企业社会保障责任,做进一步的分析。   一、扩大社会保障覆盖面   覆盖面不仅决定着社会保障制度的保障能力,而且也是衡量制度完善与否的重要指标之一。社会保障制度的覆盖面越广,意味着有更多的人被纳入到这一制度之中,因而,社会保障的资金来源越广泛,资金规模越大,保障能力也就越强。在我国现行的社会保障体系中,发展较为完善的是与就业高度相关的社会保险制度,如果劳动者无法实现就业,就意味着将被排除在社会保险制度之外,在其遭遇年老、疾病等风险时,只能接受较低保障水平的社会救助的帮助。对于社会保障体系而言,如果有大量的劳动者无法就业,不仅增加了社会保障基金的支出规模——需由社会救助制度来保证未就业劳动者的最低生活,而且还丧失了大量的社会保障资金的供款者,进而增大了社会保障的基金压力,影响了制度的健康发展。可见,社会保障制度的可持续发展,需要有持续、稳定的资金来源做保证,那么,提高劳动者的就业率无疑有利于社会保障的良性发展。影响企业雇佣劳动者的因素主要包括客观因素,如劳动者的知识结构或劳动力市场的成熟情况等,以及主观因素,如就业歧视。一般认为,客观因素,是由劳动者自身以及劳动力市场方面的因素导致的,是在企业的能力范围之外的。而对于主观因素,按照劳动经济学的理论认为,更多的是由于企业对劳动者的就业歧视造成的。就业歧视是指企业或雇主对于除劳动者的劳动生产率之外的,诸如其身体条件、性别、身份等原因产生的歧视,这种歧视使得残疾人、女性、农民工等群体被排除在正规就业部门之外。社会保障体系中的主要组成部分——社会保险制度是与就业高度相关的,而且由于我国社会保障制度在发展过程中的不平衡、不完善,使得目前的社会保障制度在正规就业部门的覆盖率很高,但对于非正规就业部门的劳动者,社会保障还是缺位的,因此,我国的社会保障制度(特别是社会保险制度)事实上是与正规就业部门相关的。由于就业歧视,使得部分劳动者无法在正规就业部门就业,就意味着劳动者从社会保障资金的潜在供款者变为资金的接受者,甚至沦为贫困阶层,不仅加大了社会保障的负担,而且贫困阶层的扩大也会成为社会稳定的隐患。因此,从社会保障完善和社会稳定的角度来看,企业应消除对劳动者的就业歧视,不拘一格降人才。如果从企业成本收益的角度来看,就业歧视将会造成企业利润的损失。   现运用劳动经济学劳动力市场的歧视模型来进一步分析说明,就业歧视何以会使企业损失利润。假设,企业对女性或残疾人群体存在歧视,同时假设女性或残疾人在某一岗位上与其他劳动者具有相同的生产率(可排除劳动者在进入劳动力市场之前的差异因素,仅从就业歧视的角度来说明),但由于歧视的存在,他们的生产率在企业雇主看来要低于其他人的生产率。假设MRP为某一劳动力市场上所有劳动者的实际边际收益生产率,d为残疾人或女性劳动者的生产率由于歧视被贬值的程度,那么,在这种情况下,对于其他劳动者的工资(W0)应为:MRP=W0,而残疾人或女性等被歧视劳动者的工资(W1)则为:MRP-d= W1,或是MRP= W1+d。由于假定对某一岗位所有人的劳动生产率都是相等的,因而,W1 W0。根据图1所表示的内容,在存在就业歧视的企业中,女性和残疾劳动者获得的工资为W1,因此,雇佣该类型劳动者的数量为N0,因为,在这一点上满足MRP= W1+d。按照经济学的原理,MRP曲线下方的面积所代表的是企业的总收益,从总收益中减去代表存在就业歧视的企业所支付的工资总额的区域(0EFN0)的面积,就是企业的利润,即AEFB。但如果不存在就业歧视,则其利润区间应为AEG,因而,BFG(图1中阴影部分)就是企业由于歧视而造成的利润损失。可见,就业歧视不仅阻碍部分劳动者进入制度的覆盖范围,而且还造成了企业利润的损失,这都无益于企业对利润最大化的追求以及长远的发展。因此,消除就业歧视,从而扩大社会保障制度对劳动者的覆盖面,无论是从短期企业追求利润最大化的角度,还是从稳定的社会环境促进企业长期发展的角度来看,企业都是双赢的。   二、预防在职员工失业   当劳动者不能实现在正规部门就业,造成失业,或是在非正规部

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