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保障性住房建设资金问题的研究 　　摘 要：对中低收入和最低收入群体的住房保障是国家在经济发展、城市化进程中不可回避的现实问题。建立和完善我国多层次住房保障体系，面临的最大硬性障碍是“资金短缺”。因此，需要从多种渠道筹措资金解决保障性住房建设资金短缺问题。我国保障性住房可持续建设应当通过加大中央财政和地方政府的投资力度、使用住房公积金结余资金建设保障性住房、创新模式吸引保险资金和社保基金投向保障性住房建设等途径解决资金短缺问题。 　　关键词：住房；保障性住房；资金 　　中图分类号：F293.3 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2012）35-0104-03 　　一、保障性住房建设的必要性 　　从社会角度看，住房是人类最基本的生存需要，许多国家把获得适当住房的权利视为一项基本人权。从经济角度看，住房作为一种商品，具有消费品和投资品的双重属性，可以在市场上交易。市场机制并不能自发地满足社会各阶层居民的住房需要，这使得政府必须对房地产市场进行适当的干预，满足社会各阶层获得适当住房的要求。对中低收入和最低收入群体的住房保障是绝大多数国家在经济发展、城市化进程中不可回避的一个现实问题。 　　与一般的商品房相比，保障性住房有以下几个鲜明的特点：第一，供应对象特定。保障性住房的供应对象是严格限定的，只有符合条件的中低收入和最低收入人群才具有申请资格，一般采用人均住房面积