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临潼旅游开发SWOT分析及发展策略 　　[摘要] 近年来临潼旅游业增长相对有限，针对这一现状，运用SWOT分析方法，分析了其旅游开发存在的优势和劣势，以及面临的机遇和挑战，在此基础上提出了临潼旅游发展的策略。 　　[关键词] 临潼 旅游 SWOT分析 发展策略 　　 　　临潼是陕西省旅游开发的重点，拥有著名世界文化遗产秦始皇陵及兵马俑坑、首批国家5A级旅游景区华清池等优势资源。在旅游业蓬勃发展、世界遗产旅游持续升温、生态旅游备受青睐的今天，临潼区旅游开发存在哪些优势和劣势，将面临着什么机遇和挑战，应该采取何种策略加以应对？笔者采用SWOT分析方法进行了探讨。 　　 　　一、临潼概况及旅游发展现状 　　 　　1.概况 　　临潼是西安市的辖区，位于陕西省关中平原东部，东经109°5′49″～109°27′50″，北纬34°16′49″～34°44′11″。因临河、潼河绕县而得名。距离西安市中心约30公里，土地面积915.4平方公里，常住人口66.60万，下辖9个乡镇，14个街道办事处。临潼南依骊山，北临渭水，地势南高北仰，中间低，地貌类型有山、塬、川，以川为主，渭河境内流长36.5 km，支流众多。以奶畜业、机械加工业和旅游业为主导产业，经济稳步增长，“九五”至“十五”期间临潼GDP增长了两倍（见图1），2006年临潼区生产总值达68.38亿元人民币，比上年增长14.5%。 　　2.旅游业发展现状 　　临潼旅游业起点高，发展快。秦始皇陵兵马俑博物馆自1979年10月起正式对外开放以来，即成为陕西省文物保护和旅游开发的重点，积极带动临潼旅游业的兴起。1982年，骊山风景名胜区被确定为全国第一批重点风景名胜区，旅游管理日趋规范化。经过近30年的发展，临潼已成为以骊山风景名胜区为中心，遗产旅游和休闲旅游为主要方式，面向海内外旅游者的旅游目的地。“十五”期间，全区主要景点累计接待游客3789万人次，其中海外旅游者250.53万人次，旅游综合收入46.14亿元。2006年仅骊山风景名胜区接待境外旅游者51万人次，占陕西全省境外游客的48%。 　　然而，与GDP的大幅增长相比，临潼旅游业增长非常缓慢，“九五”至“十五”期间，旅游业收入几乎停滞不前，存在较大上升空间（见图1）。 　　 　　二、SWOT 分析 　　 　　原理：通过充分调查临潼旅游开发所依赖的内部条件：优势（Strength）、劣势（Weakness），和所面临的外部环境：机会（Opportunity）、威胁（Threat），进行系统分系和论证，扬长避短，寻求临潼旅游发展策略。 　　1.优势（S） 　　(1)资源优势。首先，资源品位极高，享誉中外。 　　世界级、国家级旅游资源构成了临潼旅游业发展的主体，拥有1项世界文化遗产和2家国家5A级风景名胜区，资源品位之高，禀赋之优异，属全国罕有。被誉为“世界第八大奇迹”的世界遗产地秦始皇陵及兵马俑坑是国人的骄傲，世界级的“名片”，吸引了大批海内外旅游者和两百多位国家元首慕名而来。华清池景色秀美，文化底蕴浓厚，知名度也很高。 　　其次，资源种类丰富，人文为主，自然为辅，价值极高。根据2003年月颁布的《中华人民共和国旅游资源分类、调查与评价》（GB/T18972-2003）的标准划分，临潼区共有优良级旅游资源单体27项，涉及人文、地文、水域、建筑、遗址和旅游商品6大主类，其中特品级（五级）旅游单体6项。丰富独特的人文资源是临潼的显著优势，临潼作为古都西安的东大门，自周、秦到汉、唐一直为京畿之地，人文景观与大量历史事件交相辉映，周幽王烽火戏诸侯，楚霸王鸿门宴刘邦，杨贵妃赐浴华清池，以及近代的西安事变兵谏蒋介石，无不令人心向往之。此外，临潼自然景观秀美，以骊山为代表的自然景观峰林苍翠，鸟语花香，具有极高的观赏游憩价值。 　　(2)区位交通优势。西安市不仅是世界著名历史文化古都与旅游名城，也是中国重要的教育、科研、装备制造业、高新技术产业基地和交通枢纽城市，为临潼经济和旅游业的发展提供了良好环境。临潼区位于渭河发展轴上，是关中平原城市群的重要组成部分。且地处陇海铁路沿线重要位置，物流运输便利。区内交通便利，有西安―临潼高速路、108国道等，西―临城市快速干道也即将建成。 　　(3)政策优势。国家和陕西省政府都高度重视临潼旅游资源的保护和开发，在资金和技术方面予以大力支持。西安市将临潼区定位为“以旅游、物流等产业为主的六个城市副中心之一”，大力实施旅游资源板块带动战略，重点打造临潼“秦唐文化旅游板块”。近年来，临潼区政府以“创中国旅游名城、建西安经济强区”为目标，不断加强旅游市场管理，改善旅游服务设施，重视资源保护，为推动临潼旅游业发展创造了良好环境。 　　2.劣势（W） 　　(1)资源开发利用不够充