公共管制学授(第六次和第七次).pptVIP

第四章 进入管制 4.1 进入管制的经济依据 1、规模经济与竞争活力是自然垄断产业进入管制的两难选择 4.1 进入管制的经济依据 2、有效竞争 概念：将规模经济和竞争活力两者有效地协调，从而形成一种有利于长期均衡的竞争格局。 规模经济和竞争活力的统一与排斥 有效竞争的衡量标准 有效竞争的衡量标准 1、有效竞争是一种竞争收益明显大于竞争成本的竞争 2、有效竞争是一种适度竞争 4.2 政府承诺与投资行为 1、管制滞后效应 管制政策调整周期内对生产效率的刺激，可以对被管制企业的成本效益进行激励。 延长管制期：增强企业通过技术创新、优化生产组合，提高生产效率获得高利润，但消费者却需要在较长时期后才能享受到因企业提高效率带来的利益。 较短管制期：消费者能够在较短时期内获得企业增进效率之利，但企业降低成本的刺激大大减少。 2、政府承诺对企业投资行为的影响 管制者宣布企业可以指定的价格水平 企业指定投资策略 管制者调整以前指定的价格政策 4.3 不对称管制 1、不对称竞争与不对称管制 新企业与原有企业之间的竞争是一种竞争能力不对称的竞争。因此，培育市场竞争机制，与不对称竞争相适应，政府应该对原有企业与新企业实行“不对称管制”，对新企业给予一定的优惠政策，扶持其尽快成长，以实现公平有效