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公路建设的项目法人的责任制的思考 　　[摘要]公路建设项目法人责任制是公路建设四项管理制度之一，它对于保证工程质量和投资效益起到了积极的作用。但在实践中，法人责任制仍存在不少值得探讨的地方，文章结合法人的概念和工程实践，对公路建设项目法人责任制进行了分析。 　　[关键词]公路；项目法人责任制；思考 　　1. 法人的基本概念 　　 　　根据中华人民共和国《民法通则》第36条规定“法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。”法人具有以下本质特征。 　　(1)法人是社会组织。 　　(2)法人是具有民事权利能力和民事行为能力的社会组织。 　　(3)法人是依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。这是法人区别于非法人组织的根本所在。具体表现为：a..独立的组织。法人为独立的社会组织的具体含义在于：法人的民事主体资格与组成法人的自然人的民事主体资格是彼此独立的，某个或某些法人成员的死亡或退出法人组织，不影响法人的存续；法人的组织无需依靠其他组织或单位而独立存在，机关的科室不能成为法人。b.独立的财产。c.独立的责任。法人具有独立的组织和独立财产，就可以以自己的名义进行民事活动。独立承担民事责任是法人具有独立组织和财产的必然结果。独立责任是法人制度的突出优点。 　　法人的成立应具备相应条件，根据中华人民共和国《民法通则》第37条规定，法人