公路建设的项目绩效审计评价的体系的研究.docVIP

公路建设项目绩效审计评价体系研究 　　公路建设项目绩效审计，是指由独立的审计机构或审计人员、依据有关法规和标准，运用一定的审计程序和方法，对被审计公路建设项目投资活动的经济性、效率性和效果性进行监督、评价和鉴证，提出改进建议，促进其提高资金管理的一种独立性的监督活动。 　　绩效审计评价体系的建立既是绩效审计的重点，也是难点。一般而言绩效审计评价体系应包括财务类评价指标和非财务类评价指标，非财务类指标包括社会效益、环境效益等等。公路建设是为了适应经济发展的需要，因此其绩效审计评价往往更重视经济、社会、环境各个方面的综合效益，尤其是社会效益和环境效益审计评价。 　　一、公路建设项目经济效益评价是衡量一个建设项目投资好坏的重要因素，一方面反映投资活动的最终成果，另一方面为投资决策提供数据支持。其经济效益评价指标主要包括： 　　（一）工程造价指标。工程造价是反映公路项目经济效益的最直接的评价指标，能够反映投资的经济性、效率性以及潜在的损失浪费、管理不善等问题，在保证项目质量的前提下越低越好。平均每公里造价=工程总造价/工程总里程数。 　　（二）工期计划完成率指标。在保证项目质量的前提下，工期计划完成率小于1，说明该建设项目投资建设的速度较快，经济效益较好。工期计划完成率=项目实际完成供气/计划工期×100%。 　　（三）投资回收期。投资回收期是以项目的净收益抵偿全部投资所需的