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公立高等学校产权效率的研究分析 　　摘 要：长期以来我国公立高校受计划体制影响，办学效率一直不高。本文试图从产权角度去阐述影响我国公立高校教育效率的因素，辅之实证角度去论证其低效率的具体情况，并根据实际情况，提出针对性的政策建议。 　　关键词：公立高校 产权 效率 　　中图分类号：G40 文献标识码：A 文章编号：1673-9795（2013）08（b）-0003-01 　　1 公立高等学校产权结构及效率 　　（1）公立高校及其产权概念界定。 　　公立高校主要是指由国家政府代行国家意志创立和举办并主要由国家财政性资金维持运行的高等院校，例如，现在我国各大主要的重点本科院校。公立高校产权就是公立高校主体对于其教育财产所拥有的各种权利及义务的集合体，其产权结构由产权主体、产权客体和产权主客体之间所形成的产权关系。 　　（2）由公立学校产权结构特性引出的效率问题。 　　①产权残缺引出的效率问题。 　　在国有教育财产属于政府所有的前提下，学校法人一般拥有学校教育财产的占有权、使用权和处置权，但是却没有剩余索取权，这就使得学校产权出现了一定的残缺。 　　在企业产权中，其激励机制主要就是剩余索取权和剩余控制权。但是学校产权中的剩余则是直接再投资到教育当中的，不可能有所谓剩余索取权的出现。公共性教育的非营利性，使得投资者即政府无法从教育事业中营利，投资方也就缺乏投资教育的源