基于开发策略的小城镇建设研究以苏州市阳澄湖镇为例.docVIP

基于开发策略的小城镇建设研究——以苏州市阳澄湖镇为例 基于开发策略的小城镇建设研究 以苏州市阳澄湖镇为例 田心 1规划背景 阳澄湖镇是苏州市相城区北部的一个小镇.因阳澄湖 而得名.全镇总面积8392km.镇内河道交错.水网逶延. 素有.小桥流水多.人家尽枕河之美称.是.一镇担三湖. 万吨鱼虾蟹的.鱼米之乡. 阳澄湖镇所在的长江三角洲已经成为我国国民经济发 展的重要增长极.苏州经济也在持续高速增长.居民休闲需 求日益提高.苏州已成为国内仅次于上海的第二大制造业 城市.但其服务业发展却明显落后于上海南京无锡杭 州青岛等城市.服务业发展的滞后导致制造业附加值越来 越低.已成为经济增长,效益增加的.软肋.此外,水土 地,能源和环境生态问题日益突出.如何定位和引导产业发 展.合理利用土地资源,规范政策导向.谋划城镇空间结构 布局已成为阳澄湖镇发展所面临的亟待解决的问题. 2阳澄湖镇发展的SWOT分析 2.1优势 (1)生态环境优良.阳澄湖镇赖以生存和发展的最大优 势是自然地理要素赋予它的生态环境.具有典型的江南鱼 米之乡韵味. (2)区位条件优越.从宏观格局看.阳澄湖镇位于长江 经济带和沿海经济带的交汇之地i从中观格局看.处于长江 三角洲的重要增长极——苏州境内i从微观区位看.处于苏 州主城区一昆山一常熟一张家港等地方构成的黄金发展 区之中.坐拥苏州都市圈内高层次消费群体(图1). (3)地方知名度高.阳澄湖知名度较高.阳澄湖大闸蟹 等多种特色产品的品牌优势正在逐步体现. 2.2劣势 (1)生态环境承载力有限.养殖业.休闲度假产业与自 然资源和生态环境保护之间存在矛盾.并逐步显现出来. (2)发展定位不清晰.忽视了阳澄湖镇成为苏州市域范 围内重要服务中心的可能. 【文章编号】1002—1329(2005)06—0089—04 【中图分类号】F291:TU984 【文献标识码】B 【作者简介】 田心(1971一).男.中国城市规划设计研究 院规划所.注册规划师. I修改日期】2O05—03—03 (3)产业结构从属性强.第二产业缺乏长期竞争优势. 与中心城市缺乏产业协作.第三产业发展主要依托大闸 蟹,季节性强.层次偏低,产品单一. (4)基础设施落后,与中心城市缺乏衔接.跨区域的大 型建设项目未考虑与地方衔接与配套,地方所能提供的服 务软环境也存在较大问题. (5)镇区空间布局松散.阳澄湖镇被苏嘉杭高速公路和 绕城高速公路分割成四部分.各部分联系不便;同时.既往 两镇独立发展.缺乏统合,对合并后可能的发展路径有待重 新认识和梳理(图2) 2.3机遇 (1)周边地区经济高速发展.大苏州的投资吸引(集聚 效应).苏州城内产业外迁(辐射效应),产业升级,一方面 提高了周边地区居民的收入及潜在消费能力,另一方面阳 澄湖地区的发展可能由于与周边地区发展的落差享受回流 带来的后发优势. (2)行政区划调整为澄湖镇发展带来机会.2004年8月 阳澄湖镇由原湘城镇和原阳澄湖镇合并而成.合并将有利 于实现集聚效益.整合土地资源应对外来机遇. (3)市场对休闲一游憩的需求持续高涨.从区域发展的 Fig.1Locationofsite CaseStua… 总体梧局来看特别是从昆一常熟一苏帅工业匡片区 的角度来看呼唤出现一个高缎的商务一旅游休闻 服务中心地为周边服务 l国家c大对三表曲支持力度以农业为支 柱产业的阳澄湖镇堵会得到更多发展机会, 90 24威胁 )来自后边地区的童争.主要是昆山阳澄湖度假 图2制约条件 22CondlLionan$111 ■一-unmm. 图3阳澄湖镇定位与总体战略 开g3Orientation{mdc)mphnsJes[ra~gJesYangchenhun 匡沙家浜度假区等竞争和周边各镇区对苏I主域基迂移产 业鲁夺. f2}自然环境的压力手[发展权的悖论.一方面本地发展受 到环境保护等方面的芾约另一方面由于兰恋保乇亡区的发 展醯乏宏观政策的挂植赢地埒不碍己承受发展带来自勺负外部 .生冲击. :3I三地开发政策带来乡镇发展7,平管.袄l_嘎护卸单位 土地二业产值等习素限制了望济相对藩后地巨君发怃努发 珲 c4彗在亩勺边缘亿威胁.由于可逛^性提高丰]周边地 区发展阳澄湖镇有可能受到阴影匡效应的带约威为 发展的边缘区 3开发策略 31总体发展战略c目3I I1发展定位 阳澄湖镇定._立为苏州的休阔极咳z 苏I市重要的旅游服务丰-)地面问苏il三城区和以 =t市匡:含高技术产业园i口苏州业围昆山隹熟等核- 舂源地 相碱噩都市型工业生产辱地——最接苏州市噩产业升级 调整过程中的部分无污染高产企业 重要农副产品生产加工基地——主重阳漳胡锈水产最 农牧产自勺升级和品牌儡护 jF.z.|体戡略 f1I别具一格战珞.必须坚琦提供差异化的具有前澹性