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亚运后广州新城发展定位的研究 　　[摘要]广州主办亚运会这一大型国际体育赛事，迎来了新一轮的发展契机。亚运会启动了广州新城的建设，但亚运城的长期发展取决于广州新城的发展定位。广州新城应结合亚运城的综合体育设施和亚运带给广州的巨大影响，发挥广州的综合优势，大力发展健康产业，形成健康产业集群，带动广州产业的升级换代。 　　[关键词]亚运会　广州新城发展　健康产业 　　[中图分类号]F299.2　[文献标识码]A　[文章编号]1004－6623(201 1)03－0090－03 　　[基金项目]广东省科学技术厅委托项目“粤港澳城市群发展规划实施对策研究(20108070300003)”。 　　[作者简介]胡刚(1958－)，浙江宁波人，暨南大学管理学院教授，博士，研究方向：城市规划与房地产管理；周珊珊(1985－)，福建厦门人，暨南大学管理学院研究生，研究方向：城市规划与房地产管理。 　　 　　一、广州新城现状及发展定位争论 　　 　　广州新城位于广州市南部，地处珠江三角洲腹地中心，具有重要的战略地位。“广州新城”这一概念的提出源于2000年《广州城市总体发展概念规划》，是广州城市实施“南拓”发展理念的重大举措，其用地范围包括沙湾水道南岸的东涌镇、鱼窝头镇，以及沙湾水道北面市桥以东的地方，包括莲花山、石基镇、石楼镇和化龙镇的一部分，总面积约为228平方公里。其中2010年广州亚运会运动员村――亚运城作为广州新城起步区位于广州新城东北角(李建平，2009)。 　　2002年为落实广州市城市建设规划对广州新城提出的发展目标和战略，同时具体确定广州新城的长远发展战略，广州规划局组织开展了广州新城发展规划研究的国内咨询，对新城的背景、规模、定位、布局、空间等进行了研究。清华大学建筑学院、同济大学建筑城规学院、广州市城市规划勘测设计研究院应邀参加咨询。同济方案以“珠江三角洲创新中心、广州管理副中心和南部都会区整合中心”为新城定位；清华方案提出“自给自足、均衡发展和富有特色”的规划，新城定位不考虑第二产业，只发展服务业、旅游业、房地产业和行政管理；广州市规划院方案把新城的功能主要定位于“为珠江三角洲提供服务和发展适宜技术的第二产业”。2007年广州番禺片区规划定义广州新城是广州南拓轴的核心节点，以控制、管理、服务等新型技术产业为主导的生态型文化旅游产业、国际化商务办公、现代物流、居住于一体。2010年7月，广州市社科院发布了对广州新城发展模式的研究报告，认为广州新城的定位可确定为：集生态型文化旅游产业、国际化商务办公、休闲居住于一体，适当发展物流加工业及信息产业的新功能区。总之，受发展时机和各种因素的影响，广州新城的发展方向一直不够明确，规划定位相对较于模糊，还未形成统一的意见。 　　 　　二、广州需要大力发展健康产业 　　 　　所谓健康产业就是以生物技术和生命科学为先导，涵盖医疗卫生、生物制药、体育运动、营养保健、健身休闲、绿色食品、生态居住、旅游渡假、文化娱乐、节能环保等相关产业集群，现已成为21世纪引导全球经济发展和社会进步的重要产业。随着人们生活水平的不断提高，从追求吃穿到住房、汽车，必将逐步向长寿健康过渡，健康长寿越来越受到人们的关注和重视，健康产业也已成为我国经济产业中一大“朝阳产业”和支柱产业。美国著名经济学家保罗?皮尔泽在《财富第五波》中将健康产业称为继IT产业之后的全球“财富第五波”。 　　在发达国家，健康产业已经成为带动整个国民经济增长的强大动力，健康产业增加值占GDP比重超过15％，而在我国，健康产业仅占国民生产总值的4％～5％，低于许多发展中国家。近年来，我国健康产业在医疗、卫生、保健、生命科学等领域取得了重大的成就，开始步入快速发展的高速路。随着人民生活水平的提高，旅游、健身、娱乐业等逐渐发展，成为健康产业的一大亮点。 　　广州的产业发展，走的是一条由“轻纺工业――重化工业――高加工度工业”的追赶型经济增长道路。从服装、家具工业到家电产业，再到现在汽车等先进制造业，下一个产业发展如何更上一个层次，值得深思。根据美国、日本等国产业的发展轨迹，本文认为广州下个主导产业应大力发展健康产业，带动广州产业的升级换代。 　　 　　三、广州新城定位分析 　　 　　从广州现有城市格局来看，高新技术产业主要部署在广州东部的萝岗区和中新知识城；装备制造业主要部署在广州南部南沙地区；高等教育主要由广州东南部的大学城来承担；行政功能根据广州规划局最新规划则是放在广州新中轴线南端，即广州中部海珠区；商贸功能现已在广州CBD珠江新城和琶洲地区初步形成；物流业将会在广州北部白云空港、南部南沙港、西南部新火车南站地区集聚集。而广州新城则可以为新兴产业和老城区部分外迁产业及居住提供广阔空间，形成健康产业集群。