我国个人所得税的改革探析.docVIP

我国个人所得税改革探析 　　随着我国经济的迅速发展及国民生产总值的增长，我国城乡居民人均收入水平快速增长，公民收入来源日益多元化，我国个人所得税制度由分类征收向综合征收体制的改革不可避免。 　　 一、个人所得综合征收的优势 　　我国现行的个人所得税制度是分类征收，与之相比，综合征收有利于解决个人所得税制度中存在的问题。 　　第一，综合征收有利于防止纳税人分解收入，减少税收流失。现行个人所得税实行“分类计征，分项扣除”的办法，造成不同类别的收入间存在不同的免征额、税收税率、扣除标准与税收优惠。采取综合征收的方式，有利于防止纳税人分解个人收入、多次扣除费用、使自己降低至低税率的水平，降低税负。假设有纳税人甲和乙，月收入相同，均为5000元，其中甲的工资薪金收入4000元，劳务所得1200元，稿酬所得800元，按现行所得税制，甲应缴纳工资薪金所得税15元，劳务所得税8元，个人所得税总额为23元；而乙的全部所得均为工资薪金所得5000元，应缴纳的个人所得税总额为145元。这样，甲乙的月收入虽相等，但两人的应纳所得税额确相差甚远，这样不仅有失公平，而且一定程度上鼓励纳税人分解收入，降低纳税总额。采取综合征收制度可以增强我国个人所得税的公平性，降低逃税避税的可能。 　　第二，综合征收可考虑纳税人个体差异情况，使用不同费用扣除方法。我国现行的个人所得税实行的是分类计税分项扣除费用的方