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当前我国区域经济发展现状浅析 　　摘要：区域经济学的研究从1990年后，日趋活跃、争论纷纷，在某种意义上讲，发生了很大的转向。即由克鲁格曼发现的新经济地理把该领域的某些问题带向经济学主流的一般均衡分析框架下来讨论，他们更加宏伟的蓝图是要实现具有新综合特征的空间一般均衡理论，为区域经济学的研究注入了新的活力。 　　关键词：区域经济 发展现状 因素 　　Abstract: Regional economics from the 1990s, the increasingly active debate Fun throwing, in a sense, has undergone a drastic turn. Krugman is the Beginning of the new economic geography to some of the issues in the field of economics with the mainstream discussion of general equilibrium analytical framework down, they are more ambitious blueprint to achieve the spatial characteristics of a new integrated general equilibrium theory, for Regional economics has injected new vitality. 　　Keywords: regional economydevelopment statusfactors 　　 　　一、影响区域协调发展的体制与机制因素 　　1、财税体制尚需进一步完善 　　由于在战略思想上，对于区域间基本公共服务均等化没有明确的时间表，因此与之相匹配的财政制度改革比较缓慢。当前我国财政转移支付功能设置的过渡性特征十分明显，税收返还仍占较大比重（23%），而专项转移支付比重（38%）仍较高，弥补横向财政失衡的均等化功能十分薄弱。由于我国税收返还采取以特定年度各省相应的实际税收数额为基数，运用全国统一的增长率计算确定，存在着财政收入较多的省获得税收返还越多、财政困难省获得税收返还越少的状况，其结果是加剧了横向财政失衡。 　　而专项转移支付规模过大，且转移支付资金分配和管理不规范、不透明，主观随意性很大，尤其是要求地方配套，产生的结果就是发达地区有能力提供全部配套资金，而欠发达地区很难做到，最终大量专项转移支付资金流向了发达地区而非贫困地区，加剧了区域间的不平衡。税收政策不合理，表现在税源与税收的不对等，如西气东输工程，沿途省份要为西气东输工程征用土地、提供电力、安全等服务，耗费大量的人力、财力、物力，但是这些省份却没有相应的税收利益；在税收优惠方面，一直对发达地区的优惠倾斜较多；在税收制度设计方面，更多地关注中央税、共享税，但对地方税关注不够，影响地方政府职能的正常发挥。 　　2、区际利益矛盾协调机制不健全 　　(1)生态补偿机制还处于探索阶段 　　建立生态补偿机制仍面临很多难点：一是生态补偿的理论尚不完备，迄今理论界尚未形成共识，还存在很多分歧；二是生态补偿标准难以确定，如水资源补偿机制是按照水资源数量还是按水的质量，抑或二者都需考虑。 　　(2)资源开发补偿机制不健全 　　面临的主要问题：一是资源性产品价格的市场化程度较低，我国对大部分资源性产品采取政府定价为主，价格不能充分反映市场供求关系和资源稀缺程度，使具有资源优势的欠发达地区在区际贸易中处于不利地位；二是很多重要的资源开发地区，大都是国有企业代表国家进行开采，资源开采地所获收益较小，而等资源开采完毕或濒临枯竭的时候，企业又会层层下放给资源所在地，资源开发带来的生态治理、下岗工人安置等一系列问题都得由资源所在地承担。 　　3、区域管理及政策体系不完善 　　一是区域政策的针对性有待加强。以西部大开发、东北振兴、中部崛起和东部地区这四大板块为基础制定的区域政策由于每个板块的区域面积很大，内部异质性强，依其所制定的区域政策针对性不强，如东北地区的老工业基地政策在中部地区也可以享受。西部地区国土面积占全国的一半以上，内部自然、经济差异很大，在这么大的区域范围内只实施一种区域政策，显然不利于因地制宜地进行开发。 　　二是区域政策的目标和手段不明确。近年来，我国出台了一系列针对不同类型区域的规划、建议或指导意见，但这些规划或建议与四大板块、主体功能区规划之间的关系如何，在国家规划体系中属于哪类规划，以及规划出台后如何评价监督等等问题尚缺乏明确的管理目标。 　　4、国土空间规划法规缺失 　　目前我国尚没有针对国土空间开发管治的