2018畜牧业的宏观调控三案例讲解材料.pptVIP

草原的双重属性 自然资源—国有；生产资料—集体所有 草原的双重属性：不同于农田，实施国家监理下的牧民承包经营； 恢复游牧的基本条件：生产资料的共同占有--后果：1、载畜量增加； 2、无畜户增加，两极分化； 牧民承包草原受法律保护 游牧主张草原公有，游牧权力应写入草原法；而非经草原集体所有者和承包者许可的游牧恰恰违反了草原法和物权法； 草原法较好地兼顾了草地资源保护和草原畜牧业生产力的保护； 目前的牧民直补兼顾了生态保护和牧民利益锡盟牧民5000元/人直接到户，看似过多（近纯收入的40%），但取得双重效益； 草原的承载能力 定居是无处游牧后生产资料的再分配，以限定草场实现限定载畜量； 1949年东乌旗（东部联合）牲畜头数为22.9万头，2003年达到近400万头。55年间，牲畜增加了十七倍！--《丁巳年铁灾》。锡盟草原面积为蒙古国的1/10，牲畜头数一度与其相近，压力超过10倍，已无处游牧。 十年之后，东乌旗牲畜下降近40%，植被开始恢复； 游牧生产方式的不稳定性 据《中国灾荒史 》记载：光绪二十八年(1902年)大雪，东蒙地区平地积雪4尺，大量牲畜饿死；1914年，积雪3尺，寸草不见，牲畜死亡二分之一以上；??? 1940年一场暴风雪，呼伦贝尔一夜死亡牲畜40万头；1943年，呼伦贝尔盟的东西新巴虎尔旗遭受风雪之害，死亡马匹34620匹、牛61879只、