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科技创新中国家制度安排理论研究述评 　　 摘要：20世纪下半叶，伴随知识经济的兴起，创新从企业行为上升到国家战略，国家制度专有因素对科技创新的特殊作用备受学者的关注。文章对科技创新中国家制度安排理论进行梳理，有利于揭示科技创新中政府行为的一些本质特征和国家制度安排的源起及其当代意义，对我国科技创新中国家制度的安排具有重要借鉴价值和指导意义。 　　关键词：科技创新；国家制度安排；理论评析 　　 　　一、 引言 　　 理论来源于实践，反过来对实践活动又有巨大的指导作用。在研究我国科技创新中国家制度安排问题时，西方理论的分析框架或许不是最适宜的，但起码是可以借鉴和在一定程度上使用的。因此，我们应对国际上科技创新中国家制度安排的相关理论发展历程及其分析框架加以辩证地分析和总结，以期对我国科技创新活动中的国家制度安排有所启迪和借鉴。 　　 有关科技创新中国家制度安排的理论研究，最早可以追溯到马克思关于生产力与生产关系、经济基础与上层建筑之间的辩证统一关系原理。马克思本人尽管没有明确使用创新概念，但他从哲学高度深刻洞见了科学技术与社会制度变迁之间的互动关系。1912年，美籍奥地利经济学家熊彼特（J. SchumPeter）在其出版的《经济发展理论》一书中，提出了创新概念和创新理论。但他认为，“创新”是指企业家将“生产要素和生产条件的一种从未有过的新‘组合’引入生产系统以获得‘超额