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十堰市会计人员继续教育的改革问题的研究 　　摘要：本文通过对十堰市会计人员继续教育现状进行调查、分析，发现了目前会计人员继续教育中存在的问题，并深刻分析了产生问题的原因，同时有针对性地提出了解决办法，为会计教育改革提供了改革方向和依据。 　　关键词：会计人员 继续教育 问题研究 十堰市 　　联合国教科文组织对继续教育的定义为：继续教育是指成人无论在任何情况、用何种方式改进技术、提高职业素质水平，进一步发展才能，在一个新的领域探求、充实知识的教育。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020）》指出，“继续教育是面向学校教育之后所有社会成员的教育活动，特别是成人教育活动，是终身学习体系的重要组成部分”。继续教育担负着全面提高公民思想道德和科学文化素质的重要任务，在我国现行法制与政策体系中具有重要地位。《宪法》、《教育法》、《高等教育法》、“十七大报告”、“十八届三中全会报告”、《教育规划纲要》、《关于加快发展现代职业教育的决定》（2014年）等均涉及继续教育发展问题。这些法律法规是继续教育工作规范运行的制度保证，为更好地开展继续教育工作奠定了坚实的基础。 　　随着我国社会主义经济改革的不断深入以及市场经济体制的不断完善，会计专业性和技术性也日趋复杂，会计继续教育显得越来越重要。其主要任务是使会计专业技术人员不断学习新理论、新知识，改善知识结构，提高会计专业技术水平。课题组对十堰市会计人员进行了比较科学的抽样调查，比较具体的个案跟踪，比较深入的数据分析，初步了解了会计人员继续教育的现状和存在的问题，并根据实际提出了进一步完善十堰市会计人员继续教育工作的建议和措施。 　　一、十堰市会计人员继续教育存在的问题 　　十堰市是著名的汽车城，号称“东方底特律”，是鄂西北重要的现代化工业城市。随着经济的发展，十堰市经济管理人员的数量也在不断增加，会计人员的数量更是增长迅速。截至2015年9月底，十堰市共有会计从业人员52100人，比上年增加了3.52%。其中男性11803人，占22.65%，女性40297人，占77.35%。从会计人员学历结构看，大专以下学历占36.72%，同比降低了7.82%。从会计人员职称结构看，中高级职称5642人，占10.83%，同比提高了0.11%。初级职称8479人，占16.27%，同比降低了0.45%。从年龄分布看，20～30岁的有17960人，占34.47%，居各年龄段之首。从中可以看出，十堰市会计人员的学历结构、职称结构、年龄结构都不尽理想，人员年轻化、学历和职称低档化是影响会计人员整体素质提高的关键因素，是制约会计作用发挥的重要原因，因此不断加强对会计人员的继续教育显得尤为重要。 　　为了更好地了解十堰市会计人员继续教育状况，我们设计了“十堰市会计人员继续教育调查问卷”，该问卷涉及23个问题，从个人基本情况、培训信息、培训管理到培训方式方法、培训内容、考核形式、师资水平，再到培训效果、培训措施，覆盖了有关继续教育工作的整个环节，通过此问卷可以比较全面了解目前的继续教育状况。历时三个月发放了500份调查问卷，调查了全市100多个单位的会计人员，这些单位涉及工业、商业、建筑业、金融业、服务业、文化业、旅游业、运输业、市属行政事业单位和其他有会计人员的单位。这些单位中既有东风公司这样的大型国有企业，又有市属骨干企业和小型的民营企业，既有十堰市城区的单位，又有周边县、区、市的单位。受访者年龄从20多岁到60多岁，既有普通的会计工作人员，也有管理干部、行政负责人。从中可以看出此次调查设计人员范围大，受访单位多，具有比较广泛的代表性。 　　通过此次调查，我们了解到十堰市会计人员继续教育工作领导重视，制度规范，计划安排比较恰当，多年来一直常抓不懈，取得了可喜的成绩，有效地提高了会计人员的素质，为十堰经济的发展做出了应有的贡献，被调查者对十堰市会计人员继续教育工作是比较满意的。同时也应看到，各单位各部门以及广大的会计人员自身在此项工作中还存在一些不足，在继续教育的有关环节上还存在个别的瑕疵，需要进一步加强完善。其主要问题有： 　　（一）对继续教育的重要性认识不足 　　通过调查数据显示，我市82.73%的会计人员参加培训受到的阻力主要是“工作忙，离不开”。有的单位虽然制定了规划，但执行不够理想（118人，24.79%），没有制定培训规划（76人，15.97%），不能及时了解行业和本单位将举办哪些培训班的有65人，占13.66%。有些用人单位的领导认为继续教育浪费时间，影响工作，常常以工作离不开为借口干扰继续教育工作。一些会计人员（30%～40%）把培训当作负担，认为自己只要工作能应付过来，能维持现状就行，等到会计证年检时再想办法整学分，主动学习的积极性不高。有些会计人员即使来到培训现场，往往是