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国内协调发展若干问题的研究述评 　　摘 要： 从20世纪90年代起，国内学术界开始普遍关注协调发展问题并取得丰硕成果。自党的十八届五中全会提出协调发展理念以来，学术界在先前研究成果基础上，对协调发展的内涵、依据、问题、路径等方面的研究和探索不断加深。文章指出，完善协调发展研究，应进一步强化学科交叉与融合、实证研究、微观运用研究、国别比较的借鉴和历史维度的总结。 　　关键词： 协调发展；发展观；城乡协调；区域协调 　　中图分类号：F127 文献标识码：A DOI：10.13677/65-1285/c.2017.06.04 　　欢迎按以下方式引用：马井彪.国内协调发展若干问题研究述评[J].克拉玛依学刊，2017（6）23-29. 　　2015年10月29日，中国共产党第十八届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称《建议》），明确指出为实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。《建议》将“协调”发展理念放在五大发展理念的第二位，并?π?调发展的内涵作了进一步阐释，即协调是持续健康发展的内在要求。必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性[1]。自20世纪90年代以来，国内学术界开始普遍关注协调发展问题。有学者认为中国特色社会主义道路就是协调发展之路：协调区域发展、协调城乡发展、协调国内发展与对外开放是中国特色社会主义道路的显著特征[2]19-23。党的十八届五中全会把协调发展作为未来发展的指导理念之一，凸显了协调发展的重要性，提升了学术界深入研究的热情。本文尝试对这些研究成果进行梳理，探析研究中取得的成就及存在的不足，并对协调发展的研究提出展望，希望以此促进研究的进一步深化。 　　一、何为协调发展？ 　　在党的十八届五中全会提出协调发展理念的前后一段时期，学术界对协调发展的探讨已经取得丰硕成果。但是，学术界对“何为协调发展”并未达成共识。学者们从不同的角度对协调发展内涵进行探讨，代表性观点主要有以下几种： 　　1.“四个协调说”。部分学者结合《建议》解读“协调发展”。吴小妮、王炳林认为，坚持协调发展主要是坚持“四个协调”： 一是推动区域协调发展；二是推动城乡协调发展；三是推动物质文明和精神文明协调发展；四是推动经济建设和国防建设融合发展[3]82-85。雷梅琼也提出了相同的观点[4]15-16。不过，也有学者重点强调了某一协调，如辛向阳就强调，没有物质文明、精神文明的协调发展，就没有整体上的协调发展，更没有科学发展[5]27-31。王淑芹则进一步指出，物质文明与精神文明协调发展是社会主义的本质规定。坚持协调发展不仅是经济领域中某些重大利益关系的调节问题，更是整个社会结构中物质财富与精神财富共同创造的两个文明一起抓的和谐发展问题[6]75-78。 　　2.“系统效应说”。“协调”从实质上来说是与“关系”相伴而生的，而“关系”往往是复杂整体的一种素描。对于复杂整体，认识视野的升华是我们绕不开系统论的方法；同理，对于协调发展的探究，系统论也是绕不开的。不少学者就着重从系统论的角度解读“协调发展”。比如向春玲认为，协调发展是指社会各系统之间相互适应、相互配合、相互促进的社会整体运行状态，是社会良性运行和持续健康发展的内在要求[7]15-19。侯淑芳进一步阐述，协调发展反映了客体系统发展的诸要素及诸方面之间相互适应、比例合理、相互配合、相互促进的过程和状态[8]124-128。刘国建通过总结概括，认为协调发展内涵应是各发展要素围绕着中心目标，在一定范围内，以组织系统的方式相互组合、相互适应、相互配合，并以适量、适当的准则规范各发展要素的行为，实现系统整体功能合理优化[9]60-62。 　　3.“以人为本说”。部分学者侧重从以人为本的角度解读“协调发展”。在肖金成看来，所谓协调发展，就是以实现人的全面发展为总目标，在遵循客观规律的基础上，通过建立有效的运行机制，使各个子系统之间相互协作、相互配合、相互促进，不断朝着理想状态演进的过程[10]7-9。侯淑芳则从人类文明系统的角度出发，明确提出协调发展反映了发展过程中主体对客体系统的价值规定，是客体系统向着与主体的价值目标相一致、相符合的方向变化的过程，最终是为了不断提高人类的生活水平和生活质量[8]124-128。 　　以上观点的差异建立在学者们对“协调发展”内涵不同的理解基础之上，虽然学者们侧重点与角度各不相同，但实际上也都反映到我们理解“协调发展”内涵的具体特征中。笔者认为，