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加快推进郑州市跨境电子商务综合试验区建设的研究 　　【摘 要】中国（郑州）跨境电子商务综合试验区获批以来，郑州市注重发挥自身优势，在制度、监管、机制、服务等方面进行了卓有成效的探索，为全国跨境电商综合试验区建设积累了一定经验。面对国家赋予的战略机遇，郑州如何发挥跨境电子商务外贸发展新引擎、产业转型新动力、对外开放新窗口的重大作用，推动全市产业转型升级，塑造内陆开放型经济新模式，加速郑州国家中心城市建设建设，完成以跨境电商为突破口探索建立新的产业体系和贸易新规则尤为重要。 　　【关键词】跨境电子商务综合试验区；建设；研究 　　2016年1月12日，国务院批复设立中国（郑州）跨境电子商务综合试验区。这是继粮食核心区、中原经济区、航空港经济实验区战略之后，中原大地承载的又一国家使命。郑州如何发挥跨境电子商务外贸发展新引擎、产业转型新动力、对外开放新窗口的重大作用，打造跨境电子商务完整的产业链和生态圈，实现外贸优进优出，扩大国际国内合作，推动全市、全省产业转型升级，激发“大众创业、万众创新”活力，塑造内陆开放型经济新模式，加速郑州国家中心城市建设，完成以跨境电商为突破口探索建立新的产业体系和贸易新规则尤为重要。 　　面?π碌墓?家战略机遇，郑州要切实把跨境电商综试区建设摆上重要日程，统一思想、深入研究、抢抓机遇、把握规律、创新举措、加快推进。 　　一、建设的总体思路 　　围绕建设国家中心城市、国际商都和“一带一路”重要节点城市的发展目标，紧抓新一轮产业技术革命发展契机，全面落实国家跨境电子商务综合试验区建设要求，充分利用区位、产业等优势资源条件，突出政策创新示范，注重全面协同发展，大力培育跨境电子商务新兴产业，建设和完善跨境电子商务综合服务体系，带动传统优势产业转型升级，扩大跨境电子商务出口、做强跨境电子商务进口，打造跨境电子商务完整的产业链和生态圈，促进外贸优进优出及进出口平衡发展，激发“大众创业、万众创新”活力，塑造内陆开放型经济新模式。 　　二、建设的基本原则 　　1.借鉴与创新并重 　　充分借鉴国内外跨境电子商务发展先进经验和做法，基于郑州前期实践成果，因地制宜，突出特色，以跨境电子商务出口和B2B跨境电子商务为重点创新政策环境，打造有利于跨境电子商务发展的新体制、新机制和新模式。 　　2.进口与出口共享 　　巩固跨境贸易电子商务服务试点形成的跨境电子商务零售进口先发优势，完善跨境电子商务公共服务体系和基础服务设施，打造跨境电子商务B2B出口新优势，优化进出口商品结构，扩大跨境电子商务进出口规模和质量，推动跨境电子商务进出口平衡和多元化发展。 　　3.发展与规范并举 　　通过简政放权、放管结合，为各类市场主体公平竞争创造良好的营商环境，推动跨境电子商务普惠化、便利化。在发展中规范、在规范中发展，同时有效防范试验风险，保障安全。 　　4.政府与市场协同 　　发挥市场在资源配置中的决定性作用，发挥企业在跨境电子商务发展中的主体作用，发挥政府在政策创新和环境建设方面的推动作用，汇聚资源，不断激发企业活力，协同政府与市场力量，共同推动跨境电子商务快速发展。 　　三、建设定位与重点 　　1.建设定位 　　以郑州市独特的区位、资源条件为依托，以做优跨境电子商务B2C为先导，以发展跨境电子商务B2B为重点，以四港联动多式联运的国际物流体系和各类功能性口岸为主要支撑，以规制创新为引领，培育完善的跨境电子商务全产业链发展要素环境，实现扩大跨境电子商务出口、做强跨境电子商务进口、促进产业转型升级的总体目标，全力把郑州打造成为跨境电子商务“三中心一高地”。 　　（1）全球跨境电商商品体验与集疏分拨中心 　　发挥区位物流优势，探索发展“航空港+综试区”、“中欧班列（郑州）+综试区”、“内陆口岸+综试区”等具有显著特色的郑州跨境电子商务发展模式，创新和拓展B2B、B2C、O2O业务模式和范围，推动进口“海外仓”内移，鼓励出口“海外仓”建设。完善具有“多式联运、智能物流、仓配一体”等功能的仓储物流网络，逐步建成境内外一体化的跨境电商商品体验与集疏分拨中心。 　　（2）跨境电子商务创业创新中心 　　发挥人才聚集优势，优化跨境电子商务人才培养、公共服务和商业资源配置，强化政府服务，加大政策支持，提供低成本、便利化、全要素的开放式综合服务平台，推进人才、企业、项目、资本无缝对接。吸引各类商业资源围绕跨境电子商务产业链相关环节进行布局，打造集研发、展示、交易、培训、孵化为一体的内陆地区最具活力的跨境电子商务生态圈。 　　（3）跨境电子商务大数据服务中心 　　强化数据服务，基于郑州跨境贸易电子商务服务试点信息化平台沉淀的数据资源，建设郑州综试区跨境电子商务大数据服务中心，分析国内外市场产品供需特点，为政府制定经济政