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刍议存疑不起诉案件上升原因及应对的方法 　　近年来，存疑不起诉案件在不起诉案件中所占比例呈上升趋势。由于该制度赖以运行的核心―― 证据在理论和实践中的偏差,可能使罪犯侥幸逃脱审判和惩罚, 使其内在价值无法得到充分的实现。在司法实践中，对一些作存疑不起诉的案件, 公、检、法机关均有不同的看法, 案件的当事人给予了相当强烈的质疑。如何保证对存疑不起诉案件证据的正确把握, 正确收集和认定证据, 正确适用法律, 这是当前处理这类案件需要解决的难点和关键问题。本文通过对某基层检察院2011以来办理的存疑不起诉案件证据不足情形调查与分析, 结合典型案例和证据理论知识, 探讨解决存疑不起诉案件有关证据问题的有效方案, 以期对司法实践有所帮助 　　一、存疑不起诉案件办理情况 　　(一)存疑不起诉案件的数量分析 　　表12011年―2013年存疑不起诉案件 　　数量、证据不足情况 　　年份不起诉存疑 　　不起诉证据不足的具体表现犯罪 　　客体客观 　　方面犯罪 　　主体主观 　　方面2011年25人13人6162012年43人9人1622013年22人14人545根据表1分析发现, 2011年至2013年, 某基层检察院共办理不起诉案件90人，其中存疑不起诉36人，占40%。2011年，对25人作出不起诉处理决定，其中存疑不起诉13人，占52%；2012年，对43人作出不起诉