刍议如何完善农村安全饮水工程运行管理的模式.doc

刍议如何完善农村安全饮水工程运行管理的模式 　　摘 要：现代社会经济的发展速度越来越快，农村经济的发展受到人们的广泛重视，因此国家开始逐渐的加大对基础设施项目的投资，为了保证农村居民和牲畜的生活安全用水，需要将安全饮水工程提上日程，通过完善农村安全饮水工程运行管理模式来改善农村居民的生活条件。因此文章主要从工程运行管理的过程当中存在的问题进行分析，以此来完善安全饮水工程的运行管理模式。 　　关键词：农村安全饮水；工程管理；管理模式 　　作为世界农业大国之一，我国的国民经济发展中最为主要的就是农业的发展，因此受到国家和社会极大的重视，随着“三农”政策的出台，人们开始重视社会主义新农村的建设，要想提高农民的生活经济水平，首先就要提高农民的素质，而农村的安全饮水工程作为基础设施之一，国家为了改善农民的生活饮水质量展开大力的建设，有利于提高农民的生活水平。但是在农村的安全饮水工程当中，其运行管理模式存在不足之处，只有针对其中存在的问题进行分析，找出解决的措施才能够有效提高建设的水平。 　　1 安全饮水工程运行管理中存在的问题 　　1.1 对工程管理认识不充分 　　在工程建设的过程当中，由于对长效管理的认识不够充分，无法合理的规划工程建设，导致工程的长远效益受到了影响。由于工程建设工作人员没有形成正确的思想认识，并且没有接受科学的思想指导，导致工程建设的过程中出现了较多的问题，大部分的工作人员重视表面功夫，实际操作却十分的缓慢，工程出现问题也无法及时解决。 　　1.2 宣传工作不到位 　　群众基础对安全饮水工程建设起着重要作用，但是由于安全饮水的宣传力度不足导致群众缺少参与到项目建设中的意识，人民群众对项目建设的支持力度较低。在部分地区的群众当中，缺少对安全饮水的认识，认为安全饮水就是看上去干净的水，更有群众居民认为井水和泉水比自来水口感更好，影响了自来水的工程建设进度。并且在制定水价的时候，没有让群众参与到意见探讨当中，无法有效的调动群众的积极性，并且缺少参与意识。大部分的群众不够了解水费的制定过程，所以在制定水价的时候容易产生分歧，影响到项目的后期建设，还阻碍了最后的水费收缴，无法将民主性和公平性原则体现出来。 　　1.3 管理机构职责不明确 　　在建设农村安全饮水工程的时候一般都将水利部门作为主要部门，审计部门和财政部门等作为辅助，利用这种管理模式来建设饮水工程，但是在实际的工程建设之中，该模式能够有效的凝聚各个部门的力量，推动工程建设的步伐加快，但是也存在多部门共同管理的问题。若是工程出现了失误或是问题，那么各个部门之间的交职智能管理就会影响到问题的解决速度，对工程的进度有一定的影响。现如今农村安全供水工程建设的主要负责部门为水利部门，但是在实际的建设过程中，水利部门没有办法对工程建设管理小组进行高水平的独立组织，受到工程建设规模小，制水成本较高的影响，水利部门只能将安全供水工程委托给企业管理；而建设规模较大的工程的投入资金较大，需要考虑到各个方面的因素问题，所以无法由特定的部门进行单独的管理，因此机构、职责不清晰的现象在安全饮水工程运行管理中的影响较大。 　　1.4 运行管理资金短缺 　　在国家基础设施建设领域当中，最为重要的一个组成部分就是安全饮水工程，为了提高农村人畜安全的饮水质量，就需要解决现如今资金短缺的问题。工程的建设需要有庞大的资金支持，尤其是在工程建设的初期，为了提高工程建设的质量水平，就需要大量的资金投入，并且在工程建设完成之后，需要大量的资金来保障项目的安全有效运转。饮水安全工程的建设要想实现合理的运行，最重要的基础就是有较大的资金投入，但是在现如今的农村供水工程当中，由于收入水平较低导致供水工程的建设成本投入大于收益，难以实现收支平衡，若是依靠水费的收取来维持工程的运行是难以实现的。 　　1.5 管理制度不够健全 　　管理制度不健全不仅是在当地的政府水利管理部门之中存在，在工程项目的具体实施过程中同样存在。在供水工程中，由于相关的工作人员没有接受过专业的知识培训，所以管理和技能知识掌握都不够全面，日常的工程设备管理的维护工作无法有效的完成。在大部分的农村供水工程当中都存在着较多的问题，最为主要的问题就是管理人员的专业素养较低，并且没有掌握完善的管理知识和技巧，当设备出现运行问题的时候无法及时有效的做出应对，面对这些不健全的管理制度现象，需要不断的加强管理人员的管理水平。 　　2 安全饮水工程运行管理模式的完善建议 　　2.1 加大资金的投入力度 　　受到国家大力加强农村基础项目建设的影响，当地的政府需要加大投资的力度，促进农村安全饮水工程的建设步伐加快，将各个部门的优势发挥出来，通过不断调动各个方面的力量来争取投资，以加强安全饮水项目建设的质量水平。并且政府可以与企业建立