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关于逮捕人大代表许可程序完善之的探讨 　　一、人大履行许可逮捕职权存在问题的现状 　　1、受理许可的职能部门不明确。 　　在会议期间和闭会期间所设的职能机构有所不同,人大内部没有明确规定在这两个期间内,遇到检察机关报请许可逮捕人大代表时,应由哪个部门或机构受理案件。 　　2、许可的答复时限不明确,没有许可的法定期限。 　　会议期间人大代表肩负着履行代表职责的神圣使命,加上法律没明确规定必须在会议期间作出是否许可的决定,所以操作的灵活性较大,因为法律没有明确许可的答复时限,缺乏法定的约束力。 　　3、许可的审批程序不明确,缺乏操作法定性。 　　人大在决定重大事项时,通常是采取举手表决的方式进行,然而在是否许可逮捕人大代表的问题上,审批程序应有哪些法定环节,在举手表决之前需做哪些工作,履行哪些职责,法律都没有明确规定。 　　4、许可逮捕的标准没有统一的衡量尺度。 　　在人大履行许可程序中,到底什么样的情况必须许可逮捕,什么样的情况不能许可逮捕,什么样的情况应当许可逮捕而需暂缓执行逮捕等,都没有统一的标准作为衡量尺度,给人大的实际操作工作带来不少困难。 　　5、上级人大对下级人大的许可工作缺乏有效的指导。 　　对于一些重大复杂疑难案件,同级人大内部可能出现不同的看法,有时无法形成共识。 　　二、刑诉法的规定与人大的现行做法存在的主要矛盾 　　(一)法律没有明确