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城市污水处理企业财务框架优化的探讨 　　摘要：在现代企业管理中，财务管理因其本身的资金有关筹集和合理使用功能，而成为企业重要的组成部门和社会关注的对象。通过深入研究财务管理，可以达到加强对企业资金的合理和有效，进而促进企业的持续长远发展的目的。作为承担着为社会大众保障安全用水职责的公共事业部门，如何有效地实现其财务管理的合理化，通过合理收取污水处理费，实现污水处理厂的正常运转和后期建设，推进污水处理厂的良性、持续发展便成为污水处理行业探索研究的课题。本文将结合目前国内大多数污水处理企业的财务管理现状，支出了其财务管理中存在的问题并提出了解决措施，就其财务框架优化进行了浅要的探讨。 　　关键词：城市污水处理企业 会计控制 财务框架优化探讨 　　一、引言 　　中国水资源人均占有量少，空间分布不平衡。随着中国城市化、工业化的加速，水资源的需求缺口也日益增大。在这样的背景下，污水处理行业成为新兴产业，我国的污水处理企业也迅速增加，今年上半年，仅山东省就新建城市污水处理厂271座。企业数量迅速增加也反映出了企业规模并不大，其财务管理也大多比较散漫，没有严格的管理制度。据笔者了解，在我国污水处理企业的财务管理中，不同程度地还存在着一定的问题，影响着企业的经营与发展，财务框架的进一步优化成为需要解决的问题。 　　二、城市污水处理厂财务管理存在的问题和不足 　　（一）企业管理者财务管理观念陈旧，财务管理从业人员素质偏低 　　应该讲，在目前大部分污水处理企业中，大多数企业管理者都能够认识到财务管理在企业管理中的重要地位和作用，对财务的监督与管理不断加强，也都参与其中。但认识程度上还有待于提升，认识上还存在着偏差，还缺乏现代财务管理观念。在实际管理中不少污水处理企业管理者，认为只要管好了财务部门就管理好了整个企业，更多的是对财务人员的管理，对财务收入支出的关注，对成本的控制管理，资本的管理还相对滞后，没有将财务管理纳入统一的企业管理的有效机制中，财务管理在企业管理中没有发挥好应有的地位和作用。 　　另外，企业的财务人员的综合素质普遍偏低，是当前大部分的污水处理企业中存在普遍现象。有的企业管理者片面地认为，重视财务管理就要将使用信得过的人、对企业忠诚的人，而不是使用掌握专业的会计知识和具备相当的财务管理技能及相关法律常识专业的人员。同时，对财务人员的培训也不到位，造成部分财务人员素质不高，财务管理分析能力较差，自主创新能力不足，因而在繁杂的财务运作中，不能真正有效地处理好财务的运转问题，不能适应财务管理工作的需要。 　　（二）内部管理制度不健全 　　据笔者调查了解，越来越多的污水处理企业加强了自身的财务管理工作，也建立了一些基本内部管理制度，提升了财务部门在企业当中的地位和作用。但与现代企业管理的要求还有一定的差距，在管理制度的完善上还存在着诸多问题。一是财务管理制度上强调了会计人员劳动纪律的管理，忽视了专业技能的提升；二是制定了会计人员的工作岗位职责，却没有制定与之配套的监督机制，有的虽有监督机制，但监控制度不完善，不系统，不健全，监控方法和手段落后，监控效率低下；三是财务管理制度缺乏动态性。特别是在事前预算、事中、事后的控制上没有一套完整的制度和办法。 　　三、城市污水处理厂财务框架优化的途径 　　（一）合理估算生产成本，完善企业会计控制体系 　　随着城市污水处理行业的发展，污水处理厂的财务管理由过去的单纯记帐逐步增加成本核算，虽然由于城市污水处理行业的特殊性，成本核算尚不如工、商业成熟，但控制成本已显得越来越重要，采用分步法进行污水处理厂的成本核算，合理计算污水处理厂的吨水成本。 　　单位的会计内部控制是指为了保证经营活动的有序进行以及资产的安全性，保证会计信息的准确性以及实现经营目标设立的一整套方法和制度体系。建立有效的会计内部控制在降低污水处理企业运行成本、合理配置企业资源、避免贪污腐败现象发生、提高企业运行效率等方面发挥着重要的作用。企业的会计内部控制要想有效发挥作用，就必须朝着一个既定的目标去努力，因而污水处理厂作为市场经济的参与者，就应该制定一个科学合理的目标和监管体系，在企业运行的每一个环节都要设立一个标准，使得每一个职工都能明确自己的职责，使得每项工作的开展都有所依据，真正做到权责分明，各个部门之间互相监督，提高工作效率。另外，企业的管理者应当不定期对会计数据进行抽查核算，并成立会计内部控制的监督部门，使会计内部控制充分发挥作用，提高企业的绩效。 　　（二）提高管理者的财务管理意识及财务工作者素质 　　任何一个企业的发展都离不开管理者，作为企业的核心和支柱，他们在企业的发展中起到了至关重要的作用。而目前来看，许多污水处理企业的管理层人员通常都是工科专业出身，不具备财务管理专业素养，因而并没有认识