北京市政公用事业城乡一体化发展对策的研究.docVIP

北京市政公用事业城乡一体化发展对策的研究 　　北京城乡市政公用事业发展失衡，主要表现在城乡市政公用事业发展水平失衡、城乡差距巨大，新城、城南地区、城乡结合部等不同区域的公用事业发展水平参差不齐，乡村地区公用事业建设缺乏科学规划，城乡公用事业管理体制不顺，城乡市政公用设施建设投资渠道单一等方面。建议要按照《新农村五项基础设施建设规划（2009-2012年）》的要求，重点改善乡村地区水、电、气、热及垃圾处理、污水处理等市政基础设施条件，加强农村地区市政公用事业基础建设，提高乡村地区市政公用事业及基础设施的承载能力，推进北京市政公用事业城乡一体化的进程。 　　 　　一、北京公用事业城乡一体化发展的含义和目标 　　 　　市政公用事业是指由政府管理，为城镇居民生产、生活提供基本公共服务的行业，主要包括供水、供气、供热、公共交通、污水和垃圾处理、公共卫生以及园林绿化等。公用事业是城乡经济和社会发展的重要载体，直接关系到社会公共利益和城乡人民群众的生活质量，关系到城乡经济和社会的可持续发展，具有显著的基础性、先导性、公益性、公用性等特点。北京市同全国一样，城乡差距不仅仅反映在经济发展水平、收入差距等方面，也反映在城乡公用事业的发展水平和发展程度差距极大。除中心城区外，北京广大乡村地区（包括城乡结合部地区、城南地区、重点镇、新城等）市政基础设施比较落后，村（居）民在饮用水、供热服务、燃