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副省级城市科技创新能力评价的研究 　　摘要：借鉴国内学者对创新型城市建设评价、城市科技创新评价的方法，参照现有的创新型城市建设评价指标体系，构建了副省级城市科技创新能力评价指标体系，采取灰关联分析方法确定指标权重，选取副省级城市2014年度数据进行实证分析，评价各城市科技创新能力，并针对济南提出了对策建议。 　　Abstract： Referring to the evaluation methods of innovative city construction and urban science and technology innovation， and referring to the existing evaluation index system of innovative city construction， this paper constructs the evaluation index system of scientific and technological innovation ability of sub-provincial cities. It adopts the method of grey correlation analysis to determine the index weight， selects the 2014 annual data of sub-provincial cities for empirical analysis， evaluates the scientific and technological innovation ability of each city， and puts forward some countermeasures and suggestions for Jinan. 　　关键词：副省级城市；科技创新能力；灰关联分析 　　Key words： sub-provincial cities；science and technology innovation capability；grey correlation analysis 　　中图分类号：F299.2 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2018）12-0039-03 　　0 引言 　　国内学者对创新型城市建设评价、城市科技创新评价进行了大量而深入的研究，构建了适用于各自城市的科技创新评价指标体系，探讨指标权重的确定方法，并进行了实证研究。例如，赵希男等[1]构建评价指标体系，采用面向层次结构的竞优分析方法，对12个副省级城市的科技创新能力进行了分析；倪芝青等[2]构建了中国副省级城市科技竞争力评价指标体系，对我国15个副省级城市2006-2010年科技竞争力的动态变化进行评价研究；彭顺昌[3]评价了2013年厦门市科技创新能力在15个副省级城市中的排名情况；李晶慧等[4]采用因子分析法构建了科技创新能力动态及静态评价模型，对河南省科技创新动态方向及在中部地区所处地位进行了评价；姜文仙[5]构建了广东省区域科技创新能力评价指标体系，应用灰关联分析方法评价了2000-2013年广东省区域科技创新能力。 　　本文研究对象为除深圳外的14个副省级城市，借鉴国内学者对创新型城市建设评价、城市科技创新评价的方法，参照现有的创新型城市建设评价指标体系，构建副省级城市科技创新能力评价指标体系，采取灰关联分析方法确定指标权重，选取副省级城市2014年度数据进行实证分析，评价各城市科技创新能力，并针对济南提出对策建议。 　　1 评价指标体系构建 　　本文参考国内外科技创新评价的理论和方法，借鉴其他省市科技创新评价指标体系，考虑指标数据的可得性，本着科学性、系统性的原则，构建了副省级城市科技创新能力评价指标体系，包括3个一级指标，研发经费、创新人员、创新产出，14个二级指标，见表1。 　　2 数据收集和处理 　　本文数据均来源于副省级城市统计年鉴以及副省级城市科技局（委），数据年度为2014，见表1。采用“占比法”对原始数据进行标准化处理：以第i项指标第j城市计为aij，建立原始数据矩阵A，即A=（aij）14*14，另以bij=（aij/∑aij）*100建立无量纲化标准矩阵B。表1的数据经标准化处理后作为下文实证分析的基础。 　　3 指标权重的确定 　　本文采用邓聚龙教授的灰关联分析法[6]确定指标权重。灰色关联分析是灰色系统理论中的一种分析方法，通过量化分析寻找系统中各因素间的主要关系，从而找出影响目标值的重要因素。关联度是指两个系统或两个因素间关联性大小的量度。郑立峰等[7]介绍了基于灰关联分析法确定权重的步骤，将其与常见权重确定方法进行了比较。具体地，