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- 2018-10-13 发布于福建
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关于建立健全我国行政公益诉讼制度几点的思考
关于建立健全我国行政公益诉讼制度几点的思考
【摘要】如何建立健全行政公益诉讼制度,笔者认为行政公益诉讼应当由检察院作为起诉主体、诉讼的过程要更加公开、检察院诉权的处分要限制、受案范围要法定、要适当。
【关键词】行政公益诉讼 检察院起诉 程序公开 诉权处分
一、关于起诉主体
行政公益诉讼的主体笔者认为选择检察机关比较合适,主要有如下理由:
1.由检察机关提起行政公益诉讼符合我国中央政策的要求。习近平主席在《关于〈中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定〉的说明》(以下称为《说明》)指出“由检察机关提起公益诉讼,有利于优化司法职权配置、完善行政诉讼制度,也有利于推进法治政府建设。”这表明我国以后行政公益诉讼制度的实践发展方向。理论研究是服务于实践,只有理论建议不脱离我国的实际才有意义,这份《说明》就表明我国行政公益诉讼的发展方向。
2.检察机关的性质决定的。《宪法》的第129条规定社会主义国家的检察机关是国家的法律监督机关,从维护国家和社会公共利益的角度来说,检察机关最适合担当监督统一正确实施法律的任务,或者可以说,检察机关本来就有的维护国家和社会公共利益的职能,实质上也是监督法律统一实施的职能。由此,法律监督职能中包括了维护国家和社会公益的权力和责任。我国检察机关的性质决定了它应当担负起对损害国家和社会公共利益案件进行行政公益诉讼的责
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