农业科研单位“三公”经费监督的体系初探.docVIP

农业科研单位“三公”经费监督的体系初探 　　【摘 要】 农业科技事业蓬勃发展，农业科研单位的资金规模不断增长。文章针对科研管理中的“三公”经费支出现状及存在问题进行剖析，提出了构建农业科研单位“三公”经费监督体系的设想和建议。 　　【关键词】 农业科研单位； “三公”经费； 监督体系 　　随着农业科技事业的蓬勃发展，各级财政对农业科研的资金投入逐年增长。近年来各单位实行了部门预算、国库集中支付和科研专项资金的绩效考评，保证了农业科研经费的正常运行。但与此同时，科研管理中的“三公”经费（公务接待费、公务用车购置及运行费、因公出国出境出差旅费）仍存在许多问题亟待解决。 　　一、农业科研单位“三公”经费使用管理现状 　　（一）公款接待缺乏有效制约 　　目前，大多数科研管理部门对公务接待费用采取了定额包干和统一管理的方式，但实际控制情况并不理想，主要问题如下： 　　1.公款接待随意性较大 　　上级来人检查、到有关部门争取项目资金、兄弟单位相互学习交流等各种名义的迎来送往之风十分盛行，特别是逢年过节请客送礼屡禁不止，人财物内耗浪费严重。利用公款接待建立所谓的“办事关系”，既扰乱了社会正常秩序，又阻碍了经济健康发展，也为权钱交易、滋生腐败提供了土壤。 　　2.公款接待标准不断提高 　　随着经济发展和人们生活水平的改善，公款接待档次和费用也是“水涨船高”，单次餐费标准由以往