加快黑龙江省产学研合作对策的研究.docVIP

加快黑龙江省产学研合作对策的研究 　　【摘 要】本文对我省产学研合作现状进行研究和分析，总结了我省产学研发展趋势及存在问题，提出加快我省产学研合作的对策。 　　【关键词】产学研合作；现状；对策 　　在世界经济全球化背景下，科学技术日新月异，科技竞争日益激烈，产学研合作范畴进一步扩大，从原先的以产业、高等学校、研究机构为基本主体，扩大到以政府、中介机构、金融机构等为辅助主体，在市场经济条件下按照一定的机制或规则进行结合，形成某种联盟进行合作研发，不断进行知识再生产、知识传递和知识转移，以实现技术创新、人才培养、社会服务、产业发展和经济进步等功能。 　　1.黑龙江省产学研合作发展现状 　　黑龙江省作为我国老工业基地，具有较好的工业企业背景，其经济增长主要依靠大量的投入和大量的物质资源消耗，属于典型的粗放型经济增长方式。同时黑龙江省也是一个科教大省，科技人员比重和人们的平均受教育程度都比较高，具有较丰富的科技、教育资源。但由于体制和机制方面的原因，产学研结合技术创新发展缓慢，远未形成产学研结合技术创新体系，制约了创新性成果的产生和科技成果的转化及产业化。 　　近年来，黑龙江省全方位推进创新型省份建设。省科技厅创造性地提出“政产学研金介”结合，大力促进企业、高校和科研院所在技术创新、转移、产业化方面展开深层次的合作。面临缺少资金、技术和人才、信息不灵等中小企业发展中的实际问题，黑龙江积极营造有利于中小企业创新发展的环境，为中小企业提供一条高速、快捷的专家技术咨询渠道，这成为加快黑龙江中小企业发展至关重要的环节。黑龙江在全省中小企业和高校、科研机构之间搭建一个高效畅通的“桥梁”，促使产学研三者紧密结合，加快企业自主创新速度，使各自的优势得到充分的发挥。 　　为加快推进中小企业自主创新，黑龙江省组织了全省29所大专院校、科研单位和171名专家学者，成立了黑龙江省中小企业专家咨询委员会，搭建了专家咨询服务平台。2011年，为推动产学研结合，按照省委，省政府加快推进“高新科技产业集中开发区”和“科教人才强省富省工程”建设的新要求，省科技厅围绕省委、省政府建设“八大经济区”和实施“十大工程”对科技的需求，为加快科技成果向现实生产力转化，服务产业项目建设，更好地支撑与服务经济社会发展，会同有关部门开展了科技成果转化落地专项行动。开展成果对接活动233次，组织企业家走进高校、院所等单位983家次，发布企业技术需求4070项；组织科技人员24580人次走进企业、园区等单位2376家次，发布和推介优秀科技成果、技术12587项，促成企业和高校、院所签署351项科技成果转化合同及合作协议，签约金额31.9亿元，实现总投资额68.3亿元。 　　全省13个市地在开展科技成果转化落地专项行动中，主动进入高校、院所，组织召开各具特色的专项对接会，围绕本地产业特色积极找成果、求技术、对接洽谈、开展合作。在351项签约项目中，通过市地组织签约的项目达274项，占全部签约项目的78%。这些科技项目的落地转化，有效支撑了十大产业的发展，推动了区域经济的进步。 　　2011年全省企业RD投入已占全社会RD投入的66%。通过政府资金引导，加强对企业购买技术专利和科技成果的鼓励，进一步提高了企业技术创新意识和能力。科技成果转化落地专项行动极大地激发了高校、院所的热情。一是释放了高校、院所的科技潜能。通过实施科技成果转化落地专项行动，高校、院所主动进入园区、进入产业、进入企业，与经济融合的步伐明显加快。东北农业大学与黑龙江省天源食品有限公司合作的“东农712番茄新品种繁育与推广项目”，国家科技部和省科技厅给予经费支持。二是激活了高校、院所的科技成果。省中医研究院通过联合开发、技术转让、院企共建研发中心等方式，将多年的成果在企业转化。“芩百清肺浓缩丸”项目成功转让给哈尔滨天合力制药有限公司，达产后预期年产3200万盒，销售收入15.9亿元。三是鼓励和支持高校、院所科技人才走进企业。东北农业大学选派36名中青年专家作为科技特派员深入大庆市大同区、肇州县、杜蒙县30个乡镇及林甸县温泉棚室基地指导农业生产。 　　2.黑龙江省产学研合作中存在的问题 　　2.1推动产学研合作的政策体系尚不健全 　　在推进产学研合作过程中，政府行为的主导推动作用和跨部门的协调作用至关重要，尽管政府各部门采取积极的扶持政策，并出台了多项政策性文件，但由于缺乏配套的实施细则，组织协调和监督乏力，政府的组织、协调作用尚未得到充分发挥，尚未形成科学有效的合作、协调、监督机制。政策重复和脱节、机制难以融合的现象依然存在，特别是在产学研结合的税收、投融资、知识产权保护、利益共享和责任分担等方面，还未形成比较完整的政策法规支撑体系，难以形成对产学研支持的合力。 　　2.2产学研合作创新的协调推